2015年全国两会，“互联网 ”这个时髦词汇首次进入政府工作报告。
　　3月5日上午，国务院总理李克强在政府工作报告中提到政府将制定“互联网 ”行动计划。这是“互联网 ”首次被纳入国家经济顶层设计。
　　全国人大代表马化腾后来在描述自己听到总理报告中这一部分内容的感受时，说自己感到“振奋”。
　　就在头一天晚上，一向低调的腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾罕见地召开了记者发布会。他在会上表示，希望“互联网 ”上升为国家战略。本次人大会议，马化腾提交的四个议案之一，就是以“互联网 ”为主题。
　　马化腾的愿景是“互联网 ”成为中国经济发展的新引擎，成为传统产业升级换代的有效路径。政府服务、医疗、教育等公共服务与互联网结合，惠及民生。

关乎中国经济转型升级

　　在政府工作报告中，“互联网 ”出现在“新兴产业和新兴业态是竞争高地”部分：“制定‘互联网 ’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。”
　　依据这一表述，“互联网 ”的内容至少包含电子商务（互联网 零售业）、工业互联网（互联网 工业），互联网金融（互联网 金融）等。从狭义来说，“互联网 ”就是互联网与传统产业的结合。
　　易观国际董事长于扬认为，“互联网 ”关乎中国经济转型升级，“我们所处的这个时代，小到企业大到国家，转型之路都受到了互联网的洗礼，每个企业都要找到自己的‘互联网 ’公式”。早在2013年3月，于扬就在一场演讲中使用过“互联网 ”的叫法，应该属于国内最早提出“互联网 ”概念的企业家。
　　两三年过去，尽管叫法未变，但是“互联网 ”的内涵已经丰富了不少。
　　马化腾认为，无论在广度上和深度上，互联网都在重塑传统产业。在题为《以融合创新的“互联网 ”模式为驱动，全面推进我国信息经济的发展》的议案中，马化腾陈述了“互联网由于具有打破信息不对称、降低交易成本、促进分工深化和提升劳动生产率的特点，为各行各业进行转型升级提供了重要平台和机遇”的观点。
　　在广度上，“互联网 ”开始全面应用到第三产业，形成互联网金融、互联网交通、互联网教育等新业态。同时，“互联网 ”还在向第一和第二产业渗透，如李克强提到的“工业互联网”，正在从消费品工业向装备制造和能源、新材料等工业领域渗透，将全面推动传统工业生产方式的转变。
　　农业互联网也在从电子商务等网络销售环节向生产领域渗透。去年，阿里巴巴集团启动了农村战略，集团CEO陆兆禧告诉《中国新闻周刊》：“在中国有超过6亿人住在农村，他们用了移动互联网，我们就有机会再造一个更大的阿里巴巴和淘宝。首先，农产品可以通过网络销售到城市。第二，通过网络，把城市人习惯消费的产品卖到农村去。”
　　除了和三大产业结合，互联网也将重塑公共服务业。比如互联网和教育的结合催生了在线教育，教育产品借助网络，传输到了教育资源匮乏的偏远地区，促进了教育资源的均等化。依托互联网技术的智慧医院、挂号网等，则通过互联网连接患者和医院，提高了医疗服务的效率。
　　在深度上，“互联网 ”正在从信息传输逐渐渗透到销售、运营和制造等多个产业链环节，并将互联网进一步延伸，通过物联网把传感器、控制器、机器和人连接在一起，形成人与物、物与物的全面连接，促进产业链的开放融合，将工业时代的规模生产转向满足个性化长尾需求的新型生产模式。
　　在当前主流电商网站上，C2B的反向商业模式已经逐渐流行，这种商业模式下，消费者可以个性化定制产品，而企业则通过个性化的产品避免了同质化竞争，提高利润率。

互联网与传统行业的双赢

　　互联网和传统企业的真正结合，其实早于“互联网 ”这一概念的提出。在这一结合过程中，最初是互联网企业主动出击。
　　显见的例子是互联网金融。2013年，以余额宝的上线为标志，互联网金融概念成为了主流舆论场的热词。到了2014年底，余额宝资产规模达到5789亿，预计很快将会成为全球最大的货币基金。
　　而传统企业对于互联网企业的入侵则颇为谨慎。余额宝的引流效应，导致银行活期存款总额同期下降，银行界人士顿时警觉起来。
　　整个2014年春天，银行业人士对余额宝的指责声不绝于耳。当时，一位中等商业银行高管层抱怨说：“余额宝根本不是创新，就是监管套利，应该取缔。”
　　但是，数月之后，这家银行成为阿里系的合作伙伴。
　　马化腾亦有类似遭遇。他回忆说，当微信积累大批用户时，运营商的短信业务被取代，语音收入也有所下降。最初运营商很不适应，但是随后运营商发现，越来越多的用户使用互联网，导致数据业务流量增加的收入，超过语音收入的下滑。
　　中国移动董事长奚国华随后表示，尽管新兴互联网业务对传统语音营收冲击明显，但是，“腾讯等渠道商将帮助中国移动开拓未知的新客户，只要处理得当，能够实现双赢”。
　　近两年，传统产业主动拥抱互联网的例子开始增多。比如，互联网企业开始进入医疗服务业的同时，一些医药企业也开始利用互联网开拓移动互联网业务。比如，一家医药类的上市公司，开始借助移动互联网，上线了一款名为“叮当送药”的应用软件，只要用户通过应用软件下单，就能在28分钟内送药上门，同时还能提供健康咨询服务。
　　马化腾认为，在“移动互联网 ”的相关领域，中国甚至走在了美国前面。
　　比如移动支付。在中国，支付宝钱包和微信支付早就积累了数亿用户，而在美国，苹果公司的ApplePay、谷歌公司的谷歌钱包，以及韩国三星公司的三星钱包，其业务的启动比中国晚，发展速度也比中国慢。 　　不过，“互联网 ”的发展速度，在某些领域领先于美国，恰恰是中国传统产业的落后。比如电子商务，中国电商的发展速度和规模都高于美国，原因之一是中国线下的零售企业渗透率不高，很多品牌商的零售体系并未延伸至三四线小城市，在这些地方，电商成为了不可替代的主流消费方式。
　　互联网金融的发展同样如此。蚂蚁金服COO陈龙对告诉《中国新闻周刊》表示，“中国因为互联网和金融都不够发达，所以互联网跟服务业的结合就是一个革命性的提升，后发优势明显，所以中国的互联网金融可能会更发达，这就是弯道超车。”
　　他说：“美国金融的今天不是中国金融的明天，中国金融的明天却可能是美国金融的后天。”

应成为社会共识

　　尽管“互联网 ”的前景已经得到了中国政府和企业家的认可，但是这种发展模式仍然会遭遇挑战。
　　马化腾认为，挑战之一是全社会对“互联网 ”认知不统一。
　　随着电商、互联网金融等业务的快速发展，“互联网 ”模式在商业零售、金融、交通等服务行业有较高的认知度，在工业制造业中也得到部分认同，但是在传统农业、部分传统制造业中认知度则普遍较低。
　　由于缺乏对“互联网 ”的正确认知，拥抱互联网的积极心态，尚未在全社会得以确立。
　　一些企业对“互联网 ”抱有怀疑，担心其对现有商业模式造成冲击甚至颠覆;一些企业对“互联网 ”抱着观望心态，不相信“互联网 ”所具有的巨大力量和积极作用;一些企业虽然有意愿利用“互联网 ”对原有商业模式进行革新，但由于惰性和惯性，不愿主动做出改变，不想承担革新原有商业模式的成本，不愿放弃固有的企业经营方式和既得利益。
　　同时，“互联网 ”的基础设施还不完善，这其中既包括网络基础设施，也包括数据基础设施。
　　公共数据的开放成为数据基础设施的基石，需要打破各领域的信息孤岛，开放公共数据资源，推动全社会对信息资源的开发利用，这一要求在医疗、教育、交通领域更为迫切。事实上，一些省市已经迈出第一步，2014年贵州省已经宣布搭建云平台，向企业免费开放政府手中的数据。
　　这些都要求迅速解决国家法律法规政策滞后的问题。“互联网 ”的显著特征是跨界融合，这和原有的行业管理体系已经不再配套。最近的例子是商务专车服务，在有些地方遇到了监管压力。马化腾认为这些都是“‘互联网 ’渗透到各个领域后，国家政策与‘互联网 ’不相匹配的表现”。
　　不过，随着“互联网 ”被纳入顶层设计体系，上述问题将会逐渐得到解决。2014年两会“互联网金融”首次进入政府工作报告，监管层的支持态度逐渐明朗，由此迅速终结“余额宝是否合法、是否应该取缔”的争论，由此，人们乐见在政府工作报告中得到重点支持的“互联网 ”能够在社会上形成新的共识，得以迅速以及健康地发展。