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［摘要］文章简述了职业技术院校党建工作改革的重要性，总结了职业技术院校党建工作存在的主要不足，在此基础上探讨了党建工作改革思路的切入点，并着重论述了改革的具体措施和办法。
［关键词］职业技术院校 学生党建工作
［作者简介］陈国梁（1963- ），男，深圳职业技术学院学生处处长，副教授，长期从事思想政治教育工作。（广东 深圳 518055）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）24-0044-02
高校党支部是高校党建的最基层组织，是高校党组织的最基本单位，是把党的路线、方针、政策及高校的各项决定落实到基层的重要组织保证，是推进高校教学体制深入改革、维护高校稳定的重要力量，高校特别是职业技术院校学生党员队伍对学校管理、校园文化建设、学习风气的形成都具有不可替代的作用，因而加强职业院校基层党建的改革和创新的力度十分必要。
一、党建工作改革的必要性
首先，高校党建工作开展得如何直接关系到党能否对高校实行有效的领导；关系到党的教育方针、政策能否得到坚决的贯彻执行；关系到我国未来社会主义事业建设者和接班人的培养质量；关系到“科教兴国”战略能否顺利实施。
其次，高校基层党建的特点：高校知识分子密集，个体差异明显，是传播文化和知识的重要场所，是后备人才集中成长的地方。正因为这些具体的特点，党对高校的党建工作就提出了更高要求。
最后，基层党建对于职业技术院校而言尤其重要，一是因为职业技术院校建校时间短；二是职业技术院校侧重于技术能力的培养，思想建设方面的学科相对薄弱；三是职业技术院校学生生源质量相对较差。这些因素一定程度上导致了职业技术院校党建工作显得滞后和薄弱。综上所述，职业技术院校进行党建改革创新是非常必要的。
二、职业技术院校学生党建存在的问题
（一）对学生党支部书记的素质培养重视不够
现在很多职业技术类院校学生党支部书记是辅导员老师兼任，有的老师根本没有从事党建工作的实践经验，对党的基本知识及党员发展程序知之不多。而作为学生党支部书记，他们的作用却非常重大，因为他们不仅要挑选和发展优秀的积极分子入党，同时还要对学生党员言传身教。如果他们缺乏对党建基本知识的掌握，势必将直接影响高校学生党员的发展质量和整体素质，所以学生党支部书记的素质培养须引起高度重视。
（二）学生党员的质量不高
职业院校学生党员入党后，大多数都不会自觉地关注时事，学习党的基本知识，更不用说研读《邓小平理论》等著作。学生入党后，很多学校缺乏对他们进行必要的系统再教育和考核，因而学生党员整体质量不高。
（三）吸收入党积极分子时把关不严
有的职业技术院校一味强调党员发展的数量，而缺乏对入党积极分子的长期培养和考核，质量关把握不严，甚至存在临时发展、匆匆发展的现象。而在这些积极分子中，对入党动机等党的基本知识不了解的占较大比例。
（四）党员的监督、惩罚和激励机制需要进一步健全
有的党员在班级建设中作用发挥不明显，甚至还起消极作用。这需要有一个监督机制和惩罚机制，同时相应的表彰优秀党员的奖励机制也需要健全。
三、党建改革创新的切入点
（一）运行机制或工作制度切入，实行目标管理、项目化管理和监督管理
学生基层党建工作以目标管理、项目化管理和监督管理为内容能够促进党支部工作的制度化、规范化和科学化，增强党支部的战斗力。
基层党支部目标管理主要包括：（1）党支部目标项目确定。含党员管理教育、党员发展、组织生活和党员先进性四项。（2）党支部成员针对目标四项确定个人目标。（3）讨论确定党支部整体目标。目标项为党员教育管理、组织生活、支部先进性。当然在支部目标管理的过程中应注意制度建设和目标成果的评价。
项目化管理主要是学校党委给予政策和财力支持，各总支、各支部每学期或每学年经过讨论申报一个党建项目，经党委充分评议选出优秀的项目给予支持，目的在于创建精品项目，促进党建的创新和发展，以活动来加强党支部的凝聚力。制度建设包括党员学习制度、时事政策课、定期组织生活制度、党员示范岗制度、党课制度、学生辅导员制度、党员监督制度以及优秀党员评议制度等。
（二）党员教育管理方法切入
重视发展青年学生党员，不断补充新鲜血液，加大党员培训考核力度。基层党员的管理教育是党建工作的重要环节，应采取多种方式对党员进行教育和培训，提高党员的政治素质和理论修养。同时也要加大考核力度，考核的目的就在于表扬先进，鞭策后进，有利于正党风。
（三）支部建设切入
选配好书记和支委，发挥战斗堡垒作用。搞好基层党建工作关键点还在于是否有一个富有战斗力的支部班子，加强党支部班子建设是基层党建工作的重要环节，尤其是要选配好党支部书记与支部委员。可以从以下几点出发：（1）要按期换届，将那些德才兼备、政治素质高、事业心强，有较强党务工作经验的党员充实到支部班子中来。（2）要把党性强、作风正派、有较强工作开拓能力的党员推举为支部书记。（3）要加强支部班子成员的理论和工作水平，增强其责任感。
（四）党建改革与创新的措施及说明
由于职业技术院校党建具有以上不完善之处，根据党建创新的切入点，党建工作可做如下改革和创新：
第一，利用党员质量监测管理信息系统对党员质量实施跟踪监测管理。开发党员质量监测管理信息系统，将先进的计算机技术结合到党建工作中来，这是职业技术院校党建工作创新性的重要一步，目的在于对党员从入党之后到毕业离校前都一直进行计算机跟踪管理和监测，内容包括：党员基本信息、党员培训、党员再教育、党基本知识考试、党员考核、党员技能、党员考勤、党员工作八大部分。其中党员考核主要依据党员技能、党员考勤、党员培训、党员再教育、党员工作和理论考核六部分按照一定权重加权平均而得出。考核过程全是定量化，由系统自动测评，做到全面性、科学性和公正性。
第二，创新党建工作方法，强化党员质量管理。个别学生有入党后就可以高枕无忧的思想，为了加强党员质量建设，严把质量关，支部建设应创新党建工作方法，强化党员的再教育和考核工程。一是实行学生党员述职答辩制度，为了有效监督学生党员的综合表现，对学生党员进行科学的评价与考核，年终时采取全员述职答辩制度，答辩内容主要有：一年所做主要工作，存在缺点或者改进之处，自我评分。答辩结束，在场的所有党员可对其答辩内容进行质询，实现有效的监督和考核。二是实行党员再教育工程，采取菜单式模块化的业余党校培训模式。为了兼顾学生党员的个性化特点，达到培训的最大效果，培训实行菜单式模块化，党员可根据自身兴趣自主选课，列出十个模块课程，必选三个模块，其他七个模块任选两门，学完考核合格给予结业并颁发培训结业证书。三是实行党员的实践教育模式。为了增强党员先进性教育，使党员走出校园在实践中接受教育，磨炼党性，可实行党员挂职街道、社区实践教育模式。与街道社区合作，党员挂职街道社区做行政助理，利用所学的知识辅助街道社区进行科学管理。
第三，建立健全考核评价机制和激励机制。建立健全考核评价机制是党员质量管理的基础。考核评价机制主要包括：组织生活考核、专题培训效果的考核、理论学习的考核、参加各种活动的考核、培养发展对象的质量考核等。每项都进行量化打分由党员质量监测管理系统自动管理，每学期结束系统将会根据上述各项指标加权得出最终分值，并进行排名和写出评语。激励机制主要是根据考核的最终结果对各方面都表现十分优秀的党员进行表彰的一项制度。
第四，创新党的组织建设。随着新形势的发展，学生党员规模逐步扩大，在学生党员的管理上也随之出现了很多问题。为了创新党的组织建设，探索党建在班级建设中的作用，可探索在成熟的年级和专业成立党支部，由学生党员做支部书记。同时，在优秀班级设立党小组，目的在于将党组织的先进性和模范带头作用带进年级和班级建设中，在年级和班级中形成一股核心力量，充分发挥党组织的凝聚力和战斗力，促进系风、班风的建设；同时也为学生党员提供展示自己的舞台，充分锻炼党员自身的组织能力和管理能力，熟悉党建的各种基本知识和发展程序，提高他们的综合素质。
总之，职业技术院校党建工作肩负的历史使命是神圣和紧迫的，我们必须用发展的眼光，不断创新党建思路，培养高质量的学生党员队伍，才能保证我们党具有更强的战斗力和生命力，保证职业技术院校的稳定和教学体制改革的顺利实施。
［参考文献］
［1］王锡范.院系党组织党员队伍建设浅谈［J］.三湘高校论坛，2002（6）.
［2］江泽民.论“三个代表”［M］.北京：中央文献出版社，2001.
［3］江泽民.江泽民在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话［N］.中国青年报，2002-05-16.
［4］王赣华，旷永青，葛莉，蒋峰华.高职高专院校学生党建工作创新的基本方向与主要着力点［J］.教育与职业，2007（29）.
［5］王久梅，刘素婷.浅论如何做好高职院校学生党建工作［J］.教育与职业，2007（14）.
［关键词］职业技术院校 学生党建工作
［作者简介］陈国梁（1963- ），男，深圳职业技术学院学生处处长，副教授，长期从事思想政治教育工作。（广东 深圳 518055）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）24-0044-02
高校党支部是高校党建的最基层组织，是高校党组织的最基本单位，是把党的路线、方针、政策及高校的各项决定落实到基层的重要组织保证，是推进高校教学体制深入改革、维护高校稳定的重要力量，高校特别是职业技术院校学生党员队伍对学校管理、校园文化建设、学习风气的形成都具有不可替代的作用，因而加强职业院校基层党建的改革和创新的力度十分必要。
一、党建工作改革的必要性
首先，高校党建工作开展得如何直接关系到党能否对高校实行有效的领导；关系到党的教育方针、政策能否得到坚决的贯彻执行；关系到我国未来社会主义事业建设者和接班人的培养质量；关系到“科教兴国”战略能否顺利实施。
其次，高校基层党建的特点：高校知识分子密集，个体差异明显，是传播文化和知识的重要场所，是后备人才集中成长的地方。正因为这些具体的特点，党对高校的党建工作就提出了更高要求。
最后，基层党建对于职业技术院校而言尤其重要，一是因为职业技术院校建校时间短；二是职业技术院校侧重于技术能力的培养，思想建设方面的学科相对薄弱；三是职业技术院校学生生源质量相对较差。这些因素一定程度上导致了职业技术院校党建工作显得滞后和薄弱。综上所述，职业技术院校进行党建改革创新是非常必要的。
二、职业技术院校学生党建存在的问题
（一）对学生党支部书记的素质培养重视不够
现在很多职业技术类院校学生党支部书记是辅导员老师兼任，有的老师根本没有从事党建工作的实践经验，对党的基本知识及党员发展程序知之不多。而作为学生党支部书记，他们的作用却非常重大，因为他们不仅要挑选和发展优秀的积极分子入党，同时还要对学生党员言传身教。如果他们缺乏对党建基本知识的掌握，势必将直接影响高校学生党员的发展质量和整体素质，所以学生党支部书记的素质培养须引起高度重视。
（二）学生党员的质量不高
职业院校学生党员入党后，大多数都不会自觉地关注时事，学习党的基本知识，更不用说研读《邓小平理论》等著作。学生入党后，很多学校缺乏对他们进行必要的系统再教育和考核，因而学生党员整体质量不高。
（三）吸收入党积极分子时把关不严
有的职业技术院校一味强调党员发展的数量，而缺乏对入党积极分子的长期培养和考核，质量关把握不严，甚至存在临时发展、匆匆发展的现象。而在这些积极分子中，对入党动机等党的基本知识不了解的占较大比例。
（四）党员的监督、惩罚和激励机制需要进一步健全
有的党员在班级建设中作用发挥不明显，甚至还起消极作用。这需要有一个监督机制和惩罚机制，同时相应的表彰优秀党员的奖励机制也需要健全。
三、党建改革创新的切入点
（一）运行机制或工作制度切入，实行目标管理、项目化管理和监督管理
学生基层党建工作以目标管理、项目化管理和监督管理为内容能够促进党支部工作的制度化、规范化和科学化，增强党支部的战斗力。
基层党支部目标管理主要包括：（1）党支部目标项目确定。含党员管理教育、党员发展、组织生活和党员先进性四项。（2）党支部成员针对目标四项确定个人目标。（3）讨论确定党支部整体目标。目标项为党员教育管理、组织生活、支部先进性。当然在支部目标管理的过程中应注意制度建设和目标成果的评价。
项目化管理主要是学校党委给予政策和财力支持，各总支、各支部每学期或每学年经过讨论申报一个党建项目，经党委充分评议选出优秀的项目给予支持，目的在于创建精品项目，促进党建的创新和发展，以活动来加强党支部的凝聚力。制度建设包括党员学习制度、时事政策课、定期组织生活制度、党员示范岗制度、党课制度、学生辅导员制度、党员监督制度以及优秀党员评议制度等。
（二）党员教育管理方法切入
重视发展青年学生党员，不断补充新鲜血液，加大党员培训考核力度。基层党员的管理教育是党建工作的重要环节，应采取多种方式对党员进行教育和培训，提高党员的政治素质和理论修养。同时也要加大考核力度，考核的目的就在于表扬先进，鞭策后进，有利于正党风。
（三）支部建设切入
选配好书记和支委，发挥战斗堡垒作用。搞好基层党建工作关键点还在于是否有一个富有战斗力的支部班子，加强党支部班子建设是基层党建工作的重要环节，尤其是要选配好党支部书记与支部委员。可以从以下几点出发：（1）要按期换届，将那些德才兼备、政治素质高、事业心强，有较强党务工作经验的党员充实到支部班子中来。（2）要把党性强、作风正派、有较强工作开拓能力的党员推举为支部书记。（3）要加强支部班子成员的理论和工作水平，增强其责任感。
（四）党建改革与创新的措施及说明
由于职业技术院校党建具有以上不完善之处，根据党建创新的切入点，党建工作可做如下改革和创新：
第一，利用党员质量监测管理信息系统对党员质量实施跟踪监测管理。开发党员质量监测管理信息系统，将先进的计算机技术结合到党建工作中来，这是职业技术院校党建工作创新性的重要一步，目的在于对党员从入党之后到毕业离校前都一直进行计算机跟踪管理和监测，内容包括：党员基本信息、党员培训、党员再教育、党基本知识考试、党员考核、党员技能、党员考勤、党员工作八大部分。其中党员考核主要依据党员技能、党员考勤、党员培训、党员再教育、党员工作和理论考核六部分按照一定权重加权平均而得出。考核过程全是定量化，由系统自动测评，做到全面性、科学性和公正性。
第二，创新党建工作方法，强化党员质量管理。个别学生有入党后就可以高枕无忧的思想，为了加强党员质量建设，严把质量关，支部建设应创新党建工作方法，强化党员的再教育和考核工程。一是实行学生党员述职答辩制度，为了有效监督学生党员的综合表现，对学生党员进行科学的评价与考核，年终时采取全员述职答辩制度，答辩内容主要有：一年所做主要工作，存在缺点或者改进之处，自我评分。答辩结束，在场的所有党员可对其答辩内容进行质询，实现有效的监督和考核。二是实行党员再教育工程，采取菜单式模块化的业余党校培训模式。为了兼顾学生党员的个性化特点，达到培训的最大效果，培训实行菜单式模块化，党员可根据自身兴趣自主选课，列出十个模块课程，必选三个模块，其他七个模块任选两门，学完考核合格给予结业并颁发培训结业证书。三是实行党员的实践教育模式。为了增强党员先进性教育，使党员走出校园在实践中接受教育，磨炼党性，可实行党员挂职街道、社区实践教育模式。与街道社区合作，党员挂职街道社区做行政助理，利用所学的知识辅助街道社区进行科学管理。
第三，建立健全考核评价机制和激励机制。建立健全考核评价机制是党员质量管理的基础。考核评价机制主要包括：组织生活考核、专题培训效果的考核、理论学习的考核、参加各种活动的考核、培养发展对象的质量考核等。每项都进行量化打分由党员质量监测管理系统自动管理，每学期结束系统将会根据上述各项指标加权得出最终分值，并进行排名和写出评语。激励机制主要是根据考核的最终结果对各方面都表现十分优秀的党员进行表彰的一项制度。
第四，创新党的组织建设。随着新形势的发展，学生党员规模逐步扩大，在学生党员的管理上也随之出现了很多问题。为了创新党的组织建设，探索党建在班级建设中的作用，可探索在成熟的年级和专业成立党支部，由学生党员做支部书记。同时，在优秀班级设立党小组，目的在于将党组织的先进性和模范带头作用带进年级和班级建设中，在年级和班级中形成一股核心力量，充分发挥党组织的凝聚力和战斗力，促进系风、班风的建设；同时也为学生党员提供展示自己的舞台，充分锻炼党员自身的组织能力和管理能力，熟悉党建的各种基本知识和发展程序，提高他们的综合素质。
总之，职业技术院校党建工作肩负的历史使命是神圣和紧迫的，我们必须用发展的眼光，不断创新党建思路，培养高质量的学生党员队伍，才能保证我们党具有更强的战斗力和生命力，保证职业技术院校的稳定和教学体制改革的顺利实施。
［参考文献］
［1］王锡范.院系党组织党员队伍建设浅谈［J］.三湘高校论坛，2002（6）.
［2］江泽民.论“三个代表”［M］.北京：中央文献出版社，2001.
［3］江泽民.江泽民在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话［N］.中国青年报，2002-05-16.
［4］王赣华，旷永青，葛莉，蒋峰华.高职高专院校学生党建工作创新的基本方向与主要着力点［J］.教育与职业，2007（29）.
［5］王久梅，刘素婷.浅论如何做好高职院校学生党建工作［J］.教育与职业，2007（14）.