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摘 要 本文对我国城乡收入差距现状进行深入分析，阐述了我国城乡收入差距扩大对国民经济的影响，然后分析造成收入差距扩大的原因，最后就改善城乡收入差距扩大，提出一些合理可行的措施。
关键词 中国 城乡收入差距 扩大 影响
数据来源：《2011年中国统计年鉴》
（一）总体收入水平不断提高
改革开放以来， 我国城乡居民收入持续增长， 根据表1，我国城镇居民家庭人均可支配收入从01年6859.6元上升到10年19109.4元，增加近1.8倍；农村居民家庭人均可支配收入从01年2366.4元增长到10年5919.0元，增加近1.5倍。我国城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均可支配收入均呈现持续增长的趋势。我国人民总体收入水平不断提高，人民生活水平也不断提高。
（二）城乡居民家庭恩格尔系数均略有下降，但下降幅度很小
据表1，从2001-2010年，我国城镇居民家庭恩格尔系数由38.2%下降到35.7%，而农村居民家庭恩格尔系数由47.7%下降到41.1%；两者恩格尔系数下降幅度非常小。城镇居民家庭恩格尔系数一直处于30%～40%之间，我国城市居民生活达到富裕标准；但农村居民家庭恩格尔系数一直处于70%～90%之间，远高于59%，则我国农民生活极为贫困。因此我国城乡居民的生活水平差距极大。
（三）我国城乡居民收入差距快速扩大
我国城乡居民收入差距总体上在不断扩大。据表1，从01-10年，我国城乡人均收入差距由2366.4元增加到5919元，增长1.5倍。我国城乡收入差距呈现持续扩大趋势。我国农村居民家庭恩格尔系数始终比城镇居民家庭恩格尔系数大，且大的很多，因此我国城乡居民收入差距正在快速扩大。
（四）没有强有力的缩小收入差距的政策措施
我国各级政府十分重视城乡收入差距问题。2002—2007年，中央财政用于“三农”支出累计1.6万亿元， 加大了对农业农村的投入；2006年，取消农业特产税和农业税，2007年，在全国农村免除义务教育阶段的学杂费。这些一定程度上减缓了城乡居民收入差距。但是由于没有触及到我国收入分配制度的根本问题，收入差距扩大问题依然存在。
二、城乡居民收入差距扩大对国民经济发展的影响
（一）对国民消费结构的影响
城乡收入差距过大会严重阻碍社会有效需求的增长。人们的消费倾向的高低与收入水平有直接关系。低收入群体把收入大部分用在生活消费上，消费倾向较高。高收入群体，消费部分占收入部分的比重会逐渐减少，消费倾向会越来越低。据统计，目前我国农村居民消费倾向为80%，而城镇居民消费倾向为70%，相差近10个百分点。我国农村市场仅占全国消费品总市场的1/4，这与我国8亿之众的农村人口形成了巨大反差。
（二）对城乡经济结构的影响
农村居民的收入构成看，最主要靠农业收入。但过大收入差距使生产力和生产要素流向其他产业，这对于缩小城乡收入差距更是严重打击。目前由于农村的经济效益产出极低，有限资金和劳动力流向大中城市，使农村更加捉襟见肘，其发展速度远被城市甩在后边，城乡收入差距更加恶化。
（三）对工农业协调发展和宏观经济的影响
由于农村资金过量流向非农产业，农民收入增长缓慢，造成农业投入不足，农业劳动生产率低下，严重影响了农业自身的发展，从而影响工业发展。农业发展状况对宏观经济的稳定也具有举足轻重的作用。据有关专家推算，改革开放以来出现的通货膨胀，40%以上是由农产品价格上涨带来的。
（四）城乡收入差距过大不利于社会的稳定
随着城乡收入差距的拉大，形成“马太效应”，穷者越穷，富者更富。低收入者对社会不满会越来越强烈可能会引起社会的动荡。构建和谐社会，坚持以人为本，着力解决城乡收入差距过大的问题。
三、我国城乡居民收入差距扩大的因素分析
（一）我国二元经济结构因素
1、二元经济结构下的户籍制度阻碍了农村劳动力的转移。
2、二元结构还加剧了呈现矛盾
（二）我国三农问题自身的特点
首先农业的基础设施不健全：农田水利建设严重滞后，耕地数量逐年减少，农业生产没能实现规模化、机械化和后续经营。其次农业生产经营结构不合理。我国农业绝大部分是以一家一户的种植粮食为主的单一型结构。农村农产品生产还是停留在初级阶段，产品科技含量很低，附加值很低。而这些限制都是农民的增收渠道。最后我国农村居民整体文化水平不高：我国从事农业人员文化水平不高，我国农民中的科技人员很少。
（三）城市化进程滞后因素
改革开放后，我国城市数量显著增加。但我国的城市化进程依然是滞后的，落后于世界城市化水平。落后的城市化进程影响农村居民素质收入的提高；农业内部吸收农村剩余劳动力的能力有限；我国现有的城市规模难以满足农村剩余劳动力的转移。
（四）财政支农比例过低
与发达国家相比而言，我国对农业的支持力度不足。近年总量上有所增加，支出比率却在下降。财政支农资金增长速度低于财政收入增长速度。总之投资太散，效率很低。
（五）城乡金融机构非均衡发展
城乡金融非均衡发展导致城乡收入差距拉大的途径为：城乡金融机构不均衡使得城乡经济体发展不均衡，从而城乡经济体居民收入不均衡，最终居民收入差距产生。
四、改善我国城乡居民收入差距扩大的措施
（一）进一步加强对于农村教育的投入提高农村人力资本水平
1、调整财政支持结构、夯实农村义务教育
2、大力发展农村职业教育和专业技术培训
（二）完善市场经济体制与分配体制，健全监督机制和法律制度
一方面逐步建立起国家监督、社会监督、群众监督相结合，内部监督与外部监督相结合的个人收入分配监督体系。另一方面要健全法制，加强管理，严肃执法。
（三）加快农业产业化进程，提高农民自身增收能力
农产品的选择以市场需求为准，选择有市场、有潜力和比较优势产品。资金来源，首先建立健全财政支农体系；其次将工商业资金引入农业生产部门；最后政府可以通过贴息方式来支持银行农业贷款。
（四）改变城乡二元经济社会结构，推进城乡一体化进程
（五）进一步加大对农村医疗、养老等方面的社会保障力度
（六）促进农村发展的制度改革创新
参考文献：
[1]孙文基，李建强.财政性社会保障支出、收入分配与经济增长的实证检验[J].统计与决策，2011，（02）.
[2]崔静.浅析收入差距与经济增长的关系及对策[J].科技情报开发与经济，2011，（14）.
[3] 李秉坤，赵研博.解决我国就业问题的政府对策[J]. 商业经济，2010，（12）.
[4]刘长慧，宇哲.找准改善收入分配差距的着力点[J].经济导刊，2011，（02）.
关键词 中国 城乡收入差距 扩大 影响
数据来源：《2011年中国统计年鉴》
（一）总体收入水平不断提高
改革开放以来， 我国城乡居民收入持续增长， 根据表1，我国城镇居民家庭人均可支配收入从01年6859.6元上升到10年19109.4元，增加近1.8倍；农村居民家庭人均可支配收入从01年2366.4元增长到10年5919.0元，增加近1.5倍。我国城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均可支配收入均呈现持续增长的趋势。我国人民总体收入水平不断提高，人民生活水平也不断提高。
（二）城乡居民家庭恩格尔系数均略有下降，但下降幅度很小
据表1，从2001-2010年，我国城镇居民家庭恩格尔系数由38.2%下降到35.7%，而农村居民家庭恩格尔系数由47.7%下降到41.1%；两者恩格尔系数下降幅度非常小。城镇居民家庭恩格尔系数一直处于30%～40%之间，我国城市居民生活达到富裕标准；但农村居民家庭恩格尔系数一直处于70%～90%之间，远高于59%，则我国农民生活极为贫困。因此我国城乡居民的生活水平差距极大。
（三）我国城乡居民收入差距快速扩大
我国城乡居民收入差距总体上在不断扩大。据表1，从01-10年，我国城乡人均收入差距由2366.4元增加到5919元，增长1.5倍。我国城乡收入差距呈现持续扩大趋势。我国农村居民家庭恩格尔系数始终比城镇居民家庭恩格尔系数大，且大的很多，因此我国城乡居民收入差距正在快速扩大。
（四）没有强有力的缩小收入差距的政策措施
我国各级政府十分重视城乡收入差距问题。2002—2007年，中央财政用于“三农”支出累计1.6万亿元， 加大了对农业农村的投入；2006年，取消农业特产税和农业税，2007年，在全国农村免除义务教育阶段的学杂费。这些一定程度上减缓了城乡居民收入差距。但是由于没有触及到我国收入分配制度的根本问题，收入差距扩大问题依然存在。
二、城乡居民收入差距扩大对国民经济发展的影响
（一）对国民消费结构的影响
城乡收入差距过大会严重阻碍社会有效需求的增长。人们的消费倾向的高低与收入水平有直接关系。低收入群体把收入大部分用在生活消费上，消费倾向较高。高收入群体，消费部分占收入部分的比重会逐渐减少，消费倾向会越来越低。据统计，目前我国农村居民消费倾向为80%，而城镇居民消费倾向为70%，相差近10个百分点。我国农村市场仅占全国消费品总市场的1/4，这与我国8亿之众的农村人口形成了巨大反差。
（二）对城乡经济结构的影响
农村居民的收入构成看，最主要靠农业收入。但过大收入差距使生产力和生产要素流向其他产业，这对于缩小城乡收入差距更是严重打击。目前由于农村的经济效益产出极低，有限资金和劳动力流向大中城市，使农村更加捉襟见肘，其发展速度远被城市甩在后边，城乡收入差距更加恶化。
（三）对工农业协调发展和宏观经济的影响
由于农村资金过量流向非农产业，农民收入增长缓慢，造成农业投入不足，农业劳动生产率低下，严重影响了农业自身的发展，从而影响工业发展。农业发展状况对宏观经济的稳定也具有举足轻重的作用。据有关专家推算，改革开放以来出现的通货膨胀，40%以上是由农产品价格上涨带来的。
（四）城乡收入差距过大不利于社会的稳定
随着城乡收入差距的拉大，形成“马太效应”，穷者越穷，富者更富。低收入者对社会不满会越来越强烈可能会引起社会的动荡。构建和谐社会，坚持以人为本，着力解决城乡收入差距过大的问题。
三、我国城乡居民收入差距扩大的因素分析
（一）我国二元经济结构因素
1、二元经济结构下的户籍制度阻碍了农村劳动力的转移。
2、二元结构还加剧了呈现矛盾
（二）我国三农问题自身的特点
首先农业的基础设施不健全：农田水利建设严重滞后，耕地数量逐年减少，农业生产没能实现规模化、机械化和后续经营。其次农业生产经营结构不合理。我国农业绝大部分是以一家一户的种植粮食为主的单一型结构。农村农产品生产还是停留在初级阶段，产品科技含量很低，附加值很低。而这些限制都是农民的增收渠道。最后我国农村居民整体文化水平不高：我国从事农业人员文化水平不高，我国农民中的科技人员很少。
（三）城市化进程滞后因素
改革开放后，我国城市数量显著增加。但我国的城市化进程依然是滞后的，落后于世界城市化水平。落后的城市化进程影响农村居民素质收入的提高；农业内部吸收农村剩余劳动力的能力有限；我国现有的城市规模难以满足农村剩余劳动力的转移。
（四）财政支农比例过低
与发达国家相比而言，我国对农业的支持力度不足。近年总量上有所增加，支出比率却在下降。财政支农资金增长速度低于财政收入增长速度。总之投资太散，效率很低。
（五）城乡金融机构非均衡发展
城乡金融非均衡发展导致城乡收入差距拉大的途径为：城乡金融机构不均衡使得城乡经济体发展不均衡，从而城乡经济体居民收入不均衡，最终居民收入差距产生。
四、改善我国城乡居民收入差距扩大的措施
（一）进一步加强对于农村教育的投入提高农村人力资本水平
1、调整财政支持结构、夯实农村义务教育
2、大力发展农村职业教育和专业技术培训
（二）完善市场经济体制与分配体制，健全监督机制和法律制度
一方面逐步建立起国家监督、社会监督、群众监督相结合，内部监督与外部监督相结合的个人收入分配监督体系。另一方面要健全法制，加强管理，严肃执法。
（三）加快农业产业化进程，提高农民自身增收能力
农产品的选择以市场需求为准，选择有市场、有潜力和比较优势产品。资金来源，首先建立健全财政支农体系；其次将工商业资金引入农业生产部门；最后政府可以通过贴息方式来支持银行农业贷款。
（四）改变城乡二元经济社会结构，推进城乡一体化进程
（五）进一步加大对农村医疗、养老等方面的社会保障力度
（六）促进农村发展的制度改革创新
参考文献：
[1]孙文基，李建强.财政性社会保障支出、收入分配与经济增长的实证检验[J].统计与决策，2011，（02）.
[2]崔静.浅析收入差距与经济增长的关系及对策[J].科技情报开发与经济，2011，（14）.
[3] 李秉坤，赵研博.解决我国就业问题的政府对策[J]. 商业经济，2010，（12）.
[4]刘长慧，宇哲.找准改善收入分配差距的着力点[J].经济导刊，2011，（02）.