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文化与人类社会相伴而生，公共文化是社会成员普遍分享的物质财富和精神财富的集合体，公共文化服务与公共文化具有十分密切的关系。在建立和完善社会主义制度的大背景下，我国以公共文化服务体系的建设为主导，在公共文化建设方面取得了一定成绩，但也存在着重形式建设轻内容建设、重娱乐惠民轻价值化民、重权力意志轻民众诉求等问题。如何从文化生产的视角，进一步优化公共文化生产资源配置，充分激发我国公共文化生产的巨大潜力，加快推进文化管理体制改革，以满足广大人民群众日益增长的精神文化需求是一项十分艰巨的任务，面临诸多的挑战。