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90年代以来,农业和非农产业获得用于生产和发展的资金比例不断下降,农村资金大量外流。农村投资和资本积累的减少,对农村经济社会发展和农民收入带来了直接影响。农村的金融缺失问题越来越突出,已成为发展农村经济和提高农民收入的严重阻碍。本文分析了农村资金外流的原因,并着重对相应的机制构建和政策支持作了探讨。