【摘 要】
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中央和地方间收支划分要确定各地对税收的分享率与支出责任的负担率,但满足财政平衡的这种比例组合存在多个。收支划分的依据应该是实现最优效率。微观效率方面,需要地方支出
【基金项目】
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中国博士后科学基金特别资助项目“中国地方税系重构研究——基于税制改革与税源分布视角”(2016T90165);中国博士后科学基金面上资助项目“中国地方税系的配置机理与重构路径研究”(2015M571192);国家社会科学基金重点项目“积极应对老龄化的公共财政、公共政策目标选择及实现机制研究”(18AJY024)
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中央和地方间收支划分要确定各地对税收的分享率与支出责任的负担率,但满足财政平衡的这种比例组合存在多个。收支划分的依据应该是实现最优效率。微观效率方面,需要地方支出效率、转移支付效率与地方税收效率之和最大。宏观效率方面,需要设置统一税种分享率与差异支出责任比例。进一步,将这种逻辑运用于我国情景,分析目前我国财政配置效率较低的根源,据此提出中央和地方间收支划分的优化路径。
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