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2004年在俄罗斯联邦文化部的支持下,俄罗斯主要图书馆开发了国家数字图书馆（HЭБ）项目。2014年制定的俄罗斯国家数字图书馆发展构想有其特定的目的和必要性,该构想也是为了执行2012年叶国家社会政策实施措施曳的总统令。构想中的资源保障、法律保障、人才保障及参与者的权利和义务为HЭБ的进一步发展奠定基础。“俄罗斯联邦出版文献的10%入藏HЭБ的选择方法”规定入藏HЭБ文献的种类数量和原则,优先入藏的评价方法及确定初步名单和最终名单步骤,这一构想的制定为HЭБ的建设和发展指明方向,为该项目的具体实施提供依据