摘 要：道路危险货物运输对促进国民经济发展，为经济建设和老百姓生活需求提供特殊化的专业原料。由于承运物资的高危险性、车载工具的复杂性、装卸以及押运的操作规程的专业性等，给道理运输安全生产带来严峻考验。本文从辽宁省道路危险货物运输安全管理实际出发，总结出目前存在的诸多问题以及提出解决问题的策略和方法。关键词：道路危险货物运输；安全管理；策略研究道路危险货物运输与国民经济建设、老百姓的日常需求息息相关。道路危险货物运输提供运输服务的同时，也给安全生产带来巨大压力。因为每起事故不仅仅是交通事故，往往伴随着油气泄露爆炸、毒害气体扩散、腐蚀道路设施等其他严重的安全生产事故。如何发展危险货物运输事业同时又保证安全是摆在政府管理者的头等大事。1 辽宁省道路危险货物运输基本情况截至目前，辽宁省省共有从事道路危险货物运输企业537户，其中公司化管理的249户，占总数的46%。各类危险货物运输从业人员28445人，其中驾驶员13479人；各类型危险货物运输车辆共计10059辆，其中常压类罐车4421辆，承压类罐车1144辆，集装箱车辆66辆，厢式货车1084辆。辽宁省道路危险货物运输企业所承运的危险货物主要涉及《危险货物品名表》中8大类的18个项别，共计121个品种危险货物，其中属于高危危险货物的87个品种，占全省承运品种总数的71.9%。2 辽宁省道路危险货物运输安全管理现状2.1 主要工作做法道路危险货物运输行业具有经营业户多、车辆分布广、运输介质杂、高危货物运输比重大等特点，安全管理任务重。行业管理部门强化监管，从开展以治“标”为主的专项整治，逐渐转变为以治“本”为主的规范化管理，道路危险货物运输管理逐步向法制化、科学化和规范化的方向发展。2.1.1 加强企业资质审查，严格落实企业安全生产主体责任一是加强制度建设。制定工作操作规程，规范危险货物运输企业、资质、车辆许可。二是开展隐患排查，及时清理安全责任不落实的企业及车辆。三是加大安全投入，监督企业提取安全生产专项经费。四是强化动态监管。五是提高风险抵御能，加强企业应急管理工作，建立健全事故应急预案。2.1.2 加强从业资格审查，强化危险货物运输从业人员管理一是严把从业资格准入关。利用信息化手段对从业人员进行考试管理。二是加强驾驶员诚信考核和继续教育管理。三是加强安全生产教育。运用典型事故案例对从业人员，特别是对危险货物运输驾驶员、押运员和装卸管理人员进行警示教育。2.1.3 加强技术条件审查，严格危险货物运输装备管理一是严把车辆技术关。积极引导危险货物运输企业购置和使用符合国家规定要求的车辆和设备。二是加强车辆维护管理。建立危险货物运输车辆与维修厂合同维修制度。三是强化车辆安全装备管理。强制对液体危险货物罐车加装紧急切断装置。2.2 存在的主要问题主要体现在：一是行业监管能力有待加强。个别地区行业安全管理监管不到位，隐患排查和整改有待进一步加强。二是企业安全主体责任落实不到位。企业未严格执行责任制和安全管理制度，卫星定位装置安装使用不规范，违法违规行为时有发生。三是从业人员整体素质不高。道路危险货物运输从业人员具有数量基数大、社会层次复杂，学历普遍低下等问题，安全责任意识比较淡薄，不严格执行安全生产制度和操作规范，现场实际操作能力和應对突发事件的处置能力不足。3 解决道路危险货物运输安全管理的对策3.1 制定政策，促进危险货物运输企业向规模化、集约化发展各级地方政府以及行业管理部门要制定本地区的安全发展规划，出台鼓励危险货物运输企业向规模化、集约化发展的优惠政策条件，对安全管理好运输企业加大审批或新增运输车辆的权重。3.2 实行论证听证制度，严格审批程序地方政府以及行业管理部门在审批危险货物运输企业开业前，要组织相关领域的专家（国土、交通、安监、公安、协会、科研院所）对辖区的总体经济运行情况、人周密集程度、现有车辆的运力情况、危险货物供需情况等等进行规划论证、在满足供需需求的情况下避免资源的浪费以及减少道路运输风险因素的增加。3.3 督促企业落实安全主体责任行业管理部门要强化运输企业的主体责任落实，强化企业责任制度和安全管理制度的建立和完善，并指导和监督制度的实施，加强对驾驶员、押运员和装卸管理人员的安全教育和生产行为的动态监管。3.4 鼓励企业提升技术水平、不断实现运输的专业化从辽宁省的运输危险货物的品种和车载工具来看，技术条件相对落后。很多运输企业运载危险货物车辆大部分采用集装箱和栏板车等。要鼓励企业根据承运的危险货物实现专门化运输，如运输企业要分门别类的采用相对固定的专业化的运输车辆，如运输汽油的车辆不能运输柴油等其他危险货物。3.5 利用互联网大数据、提升行业管理部门的治理能力利用互联网大数据对驾驶员等从业人员行为进行动态监管，要积极主动发挥社会的监管资源，建立大数据平台，集中每个公民的监管意见，然后对车、驾驶员、企业等违规违法行为进行全面细致统一考核和整理。3.6 政府要为企业搭建平台，提供良好的运营情况道路危险货物运输经营行为不仅关乎企业的经济利益、更是具有一定的政治和社会影响。政府要搭建良好的促进企业经营发展的平台，建立运输服务的大通道、保证运输企业可以实现经济收益和安全生产双丰收。总之，道路运输危险货物运输安全生产形势严峻，只有政府、行业管理部门、运输企业、社会公众、从业人员等全方面共同提高认识、明确工作职责、做好本职工作，才能实现道路危险货物运输的安全运行、绿色运行。参考文献[1]罗俊仪，龚标，王长君.我国危险化学品道路运输现状[J].道路交通管理，2005，（11）：6-8.[2]李影.浅谈加强危险品道路运输管理的办法[J].城市建设理论研究：电子版，2011，（17）：75.（作者单位：辽宁省交通厅运输管理局）