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<正>中国近代历时三十多年的洋务运动有没有纲领?共纲领又是什么?迄今未见专文论述。我认为:“外须和戎、内须变法,”“中学为体、西学为用”就是洋务运动的纲领。所谓纲领,一是指起指导作用的总原则,二是要有一条主导路线。斯大林曾说:“没有主导路线的纲领就不能算作纲领”(《斯大林全集》第一卷第二一五页)。仔细思忖,上列十六个字却正是洋务运动的指导原则和贯穿始终的一条对外、对内的主导路线,它构成了洋务运动的思想理论体系。因此,把它看作纲领是相宜的。本文试图对此纲领作一初步探讨。