基层党务工作者是企业党建工作的实施主体，他们综合素质能力的高低，直接影响着企业基层党建工作科学化水平。在企业改革发展不断深入的新形势下，基层党务工作者必须以改革创新精神加强自身建设，大胆实践、勇于创新、不断完善，努力提高党务工作水平。
　　1、提升企业基层党务工作者素质十分紧迫
　　基层党务工作者是党的基层组织工作的领导者和组织者，是创新基层党建工作、推动企业和谐稳定发展的重要力量，是保持党员先进性、纯洁性的代表，肩负着把党的路线方针政策融为群众意愿，宣传群众、教育群众、组织群众、凝聚群众的责任。加强基层党务工作者队伍素质能力建设，是做好新形势下党建工作的重要基础。在企业改革不断深入和市场经济体制日臻完善的新形势下，企业党建面临新的发展机遇和考验，基层党务工作素质能力直接影响到本单位党组织的战斗力和凝聚力，影响到党在职工群众中的威信。基层党务工作者必须时刻与党中央保持高度一致，紧跟改革发展步伐，紧扣生产经营中心，紧密联系职工群众，大胆探索做好党务工作的新思路、新方法、新载体，使党务工作既有科学性又有艺术性，既有章可循又充满活力。
　　2、目前基层党务工作者存在问题分析
　　胜利油田基层党务工作者队伍是油田企业开展党建工作的组织保障。几年来，党务工作者队伍建设得到进一步加强，政治素质不断提高，大局意识、服务意识、责任意识明显增强，能够围绕集团生产经营中心、服务改革发展大局、创新开展工作。但是，调研中我们也发现，有的基层党务工作者还不能完全适应胜利油田长远发展需要，在素质能力方面存在着问题和不足，主要表现在：一是政治学习不够，理论水平偏低。有的基层党务工作者理论学习不扎实，理论指导工作实践的能力不高，工作思路方法不足。二是思想认识不清，责任意识不强。有些基层党务工作者认为企业中心工作是硬任务、党务工作是软指标，管理技术工作出成绩，党务工作费力又看不到成绩，缺乏应有的工作激情和岗位责任。三是业务钻研不够，工作能力弱化。有些基层党务工作者知识面偏窄，解决问题的思路方法少，工作难以有效推进。四是缺乏主动精神，创新意识不强。对实际工作中的新情况、新问题缺乏前瞻性思考，遇事凭经验，缺乏创新，工作被动，效果不佳。
　　笔者认为，产生这些问题的原因：一是观念更新慢，工作方式守旧。面对发展变化的新形势新任务，有些党务工作者没有做到与时俱进，思想不够解放、观念更新滞后、工作方式缺乏创新活力，不能满足工作要求。二是专业教育培训不足。近年来，企业在干部培训、技能培训、党员培训等方面做得较好，针对党务工作者本身的教育培训少，基层党务干部有相当部分是由行政岗位转为党务岗位，没有经过全面系统的专业培训，难以适应党务工作岗位的要求，工作效果不佳。三是制度性缺失，工作活力不足。有些单位在党务干部选拔、培养和使用上缺少应有重视，没有形成规范的党务工作者任职资格制度，一些优秀的党务工作者提拔使用机会相对较少，一定程度上影响工作积极性。此外，有的党务岗位成了安排照顾性岗位，年龄偏大、能力不强或其它岗位不好安排的人员，调整到党务工作岗位，使得党务工作者队伍缺乏应有活力，队伍整体素质受到影响。
　　3、提升企业基层党务工作者素质的几点思考
　　基层党务工作者是基层党建工作的实践者，是联系企业和职工群众的桥梁和纽带。建立一支优良的党务工作者队伍，是做好企业党建工作的迫切需要。基层党务干部与一般干部相比，更应具有强烈的责任担当和奉献进取精神，更應具有高尚的人格魅力和扎实的工作作风，更应做廉洁自律一身正气的表率，更应做讲和谐保稳定促发展的模范。
　　（1）从源头抓起，把好用人关
　　一是把好“选人”关。坚持德才兼备、以德为先原则，建立党务工作者任职资格制度，健全完善选拔使用机制。把忠诚党的事业、政治觉悟高、热心党的工作、工作能力强、群众威信高的党员干部选拔到党务工作岗位上来。矿业公司推行的“基层党支部书记公推直选”就是一个很好的方法。二是把好“育人”关，完善教育培训机制，有针对性地实施教育培训规划，既要突出党务工作者岗位要求，又要强化综合能力建设，培养造就复合型的党务工作人才。三是把好“用人”关，完善考核激励机制，为基层党务工作者创造良好的工作环境，同时，有计划地培养后备力量，拓宽选人用人渠道，保证党务工作者队伍建设健康有序发展。
　　（2）拓宽内容方式，强化教育培训
　　教育培训是基层党务工作者更新知识、完善技能、提高综合素质的重要途径。根据企业实际，确定培训内容、重点和方式，有针对性地进行教育培训。一是提高思想认识，主动学以致用。不断掌握新知识、积累新经验、适应新需要，树立终身学习理念，实现自我完善提高。二是充实培训内容，党的理论与业务技能相结合。逐步把党务工作者培养成懂理论、懂业务、懂管理的多面手。三是拓展培训方式，理论与经验相辅相成。教育的核心是理论联系实际，目的是推进工作。要不断拓宽渠道，创新培训方式方法，业余党校、专家讲座、研讨论坛、观摩交流等都是好的方式。通过多种形式的培训开拓视野、增长知识，培养才干、有所作为。
　　（3）建章立制，提高效能水平
　　健全有效的规章制度是保障工作规范运行的先决条件。针对基层党建工作的薄弱环节，健全落实党务工作各项制度。一是建立各级党务工作人员任职资格制度，健全完善党务干部工作职责。把各级党务工作人员作为企业党群专业人才，从源头上保证党务人员素质，防止党务工作人员任职随意化。二是坚持学习培训制度。结合基层实际，合理安排学习计划，不断提升能力。三是坚持党建工作督导检查制度，做到定期检查考核，奖惩兑现。
　　（4）注重考核激励，激发热情活力
　　一是健全完善党建工作责任目标考核体系，科学设定考核指标和评价标准，充分调动党务工作者的积极性，努力形成责任明晰、奖罚分明的评价体系。二是建立责任追究制度。注重对党务工作者考核结果的运用，奖励和惩戒相结合。集团纪检监察系统探索实施的权力运行全流程记录备案和风险点环节记录备案“双备案”制度运行效果良好。三是建立党务工作者“双述双评”制度。建立基层组织和党务工作者向上级组织、全体党员述职报告制度，接受上级组织和全体党员评议考评制度。根据述评和实绩考核结果给予相应的评价奖惩。四是完善激励机制。依据考核结果对党务干部落实交流、提拔制度，让党务工作者干有前途，开展党务工作者评选表彰，让党务工作者有荣誉，同时，加强人文关怀，给予党务工作者更多的尊重、理解和关心，充分激发他们的工作激情、热情和活力。