关于重视、加强校园安全工作之类的官样文章,人们已经听得太多了,以至于厌倦了。大凡有良知的人们,谁不为日益恶化的校园环境而忧心忡忡呢?“没有校园的平安就没有学校的发展”,这不是一句口号,而是师生们以生命为代价换来的血的教训。一位老师说,事情发生后,他们的教育局领导在台上指着台下众多的幼儿园园长、中小学校长们的鼻子大声训斥:“当官不为民作主,莫如回家卖红薯,你们知不知道自己是干什么吃的?我告诉你们,校园安全是当前幼儿园以及中小学校工作中压倒一切的政治任务”。上级发布紧急通知,严厉地指出:校园安全由“一把手”负总责、亲自抓,实行校园安全工作“一把手负责制”和安全责任事故“一票否决制”。难得公安机关也能深入学校,向校长们发布“指示”:学校必须聘用保安、必须安装监控设备,必须设立警务室和岗亭,限期整改到位。最后所有的板子都拍在了校长们的屁股上的,好像校长是罪魁祸首似的。我想起了那则广泛流行的“网络幽默”:常平惨案发生后,某幼儿园率先在围墙上挂出一条横幅“冤有头,债有主,出门右转是政府”,尔后被前一条横幅提到的部门纷纷挂出了横幅,开大脚把“球”踢给其他部门,沿着“横幅”所指的路标走下去,走到了天黑走累了也该睡觉了吧,可“睡觉”也怕引火烧身呀,忙不迭地也打出一条横幅“无法入睡梦难圆,全怪隔壁幼儿园”!结果绕来绕去绕了一大圈,又绕回了幼儿园。
　　客观地说,校长对校园安全负有难以推卸的责任。问题是校长究竟能为校园安全做些什么?校长究竟应该为校园安全负什么样的责任?有些人总是喜欢揣度校长们整天坐在办公室里一定很风光、很自在,孰不知校长这把“交椅”真不是那么好坐的(有的校长戏说“不是人坐的”),坐在上面的人无时无刻不如坐针毡,提心吊胆。校长们所忧何事?所虑何故?首当其冲的就是校园安全!有些学校的做法近乎极端,许多传统的教育教学活动停了,许多新出台的校规校纪甚至有些不尽人情,有的校长开玩笑说就差在校园周围修上炮楼、架上机枪、拴上狼狗了。学校是教书育人的场所,校园场地、设施以及师生生命财产受法律保护,神圣不可侵犯;从学校里的人员构成来看,除了教师就是学生,他们皆属于弱势群体,当面对外来的侵害时,他们能有多大的能量可以用来保护自身的安全?校长的权利是有限的,校长所能支配的资源是有限的,按照责权利统一的原则,那么可以推定校长所能负的责任也是有限的,换言之,一位拥有有限权力的校长如何能够负起无限的责任呢?
　　校园安全究竟该由谁负总责?国外的通行做法是现成的参照。在西方发达国家,从幼儿园到小学、中学、大学,校园大都没有围墙,这要是在我国简直是不可想像的。在学校周边每每都能见到巡逻的警察,他们几乎是招之即来,就是这样也免不了时而发生的校园恶性伤害事件。结合我国的国情,行之有效的策略是“三防”并重,即群防:由公安机关负总责,构建由公安、社区、学校组成的群防体系,建立健全相关制度,形成长效机制;物防:校园安全防护设施,如围墙、护栏、消防设备、治安防护装备等,应由上级专业部门按照规定的标准统一设计、安装、配备;技防:利用现代信息手段如自动监控、探测设备等。校园安全决不单纯是学校的事、校长的事,而是一项实实在在的系统工程,既需要公安机关(对学校安全负总责)、教育部门(负责校园内部安全管理)通力合作,更需要政府人事、财政部门大力支持,特事特办。单以学校配备保安人员为例,就涉及到人员编制、工资福利、防护装备、技能培训、职能权限等一系列的问题,而这些都不是单凭学校的力量、单凭校长的力量就能解决得了的。欣闻某省会城市推出10项新举措确保校园安全,但愿能早日付诸实施,越快越好!
　　(作者单位:哈尔滨市明珠中学)