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《城市房地产管理法》规定,国家实行房屋租赁登记备案制度,作为房地产行政管理部门要集中力量抓好这项制度的贯彻落实。建设部于2000年9月23日在济南召开了全国房地产市场工作会,其中特别强调大力培育房屋租赁市场,以此来吸引部分居民储蓄或社会闲散资金用于投资房屋租赁经营,这对经济增长产生消费和投资双向拉动作用,具有深远的现实意义。