我国学校体育政策执行的制约因素与路径选择——基于史密斯政策执行过程模型的分析

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政策执行难是阻碍我国学校体育改革与发展的沉疴与顽疾。运用文献资料调研、逻辑分析等方法,结合史密斯的政策执行过程模型,对我国学校体育政策执行中的困境进行分析,研究认为,学校体育政策执行是一项复杂、系统的综合性工程,政策本体的内在限制性因素、政策运行中治理结构的孱弱与执行工具的单一、目标群体利益选择的"短视性"与"自利性"倾向以及浮躁、急功近利的教育诉求对体育的倾轧等,都是我国学校体育政策执行中的重要掣肘因素。要突破政策执行困境,必须深刻认识学校体育变革的整体性、系统性和协调性,高位入手,顶层设计,形成具有耦合效应的学校体育政策体系;层级性治理、多属性治理与高位推动相结合,形成政策执行的整体性治理效应;丰富政策执行的手段,形成政策工具合力;推动政策教化常态化,寻求目标群体政策遵从的理性自觉;深化制度的改造与创新,优化学校体育政策执行环境等。
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