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制度是依一定的程序由社会正式组织制定、颁布、实施的受到一定权力机构强力保障，具有管束、支配、调节作用的规范体系和运行机制的总和。一定的制度总是基于一定的制度伦理观构建起来的，其有效运行更是依赖于制度伦理的规范和约束，不管是经济制度、政治制度还是文化制度皆是如此。构建社会主义和谐社会，制度建设更具有根本性，而加强制度伦理研究是健全和完善制度建设的基础。