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目前,广大乡镇以下农村地区的金融机构一般仅剩农村信用社和邮政储蓄两家。由于制度上的限制,农村信用社承担着 主要的支农任务但却严重缺乏资金,邮政储蓄有雄厚的资金实力但却不能用于发展“三农”,这样的现实矛盾要求农村 金融改革要统筹考虑农村信用社和邮政储蓄两大机构,只有统筹考虑农村金融才能更好地为发展“三农”提供资金支 持。