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“我国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期，坚持稳中求进、改革创新，保持经济合理增长、推动结构加快调整，是这一时期的核心任务。”正如《政府工作报告》所言，浙江正处于转型发展的重要关口，爬坡过坎，不进则退。如何实施创新驱动发展战略，加快推进产业结构升级，已成为当前一项紧迫而长期的任务。
转型升级不能“雷声大、雨点小”
“高能耗、高污染、高成本的‘三高’企业，在市场竞争中很难立足，转型升级，是摆在它们面前一道迈不过去的坎。”省人大代表、泰昌集团副总裁、党委书记王茂法直言不讳。
“转型和升级是两个不同的概念，升级有时比转型容易。对一些具备市场能力的产品，可在原有基础上加以改良、提升，达到升级目的。如手机，就是从原来的模拟机，向现在的数字机升级的一个过程。”王茂法认为，转型升级问题，要具体情况具体分析。
他举例说，类似眼镜，可以从美观度、精密度等方面加以改造提升，增加附加值。“比如钢笔，如果做不到‘万宝龙’的水准，可以争取做到‘派克’的水平。要逐渐养成这样的理念：计量产值，不能以简单的单价乘以数量，而是以品牌附加值乘以数量。”
“当然，对于完全落后的产业，列入国家淘汰目录的，如小水泥，小的钢材企业等，则要谋求转型路径，晚转不如早转。对于完全不具备转型条件的，则可以寻求合作伙伴，进行资产重组，避免无的放矢。”
王茂法认为，转型升级也要鼓励企业“走出去”。“浙江民企，要找‘地球仪’，而不是把目光局限在中国市场。未来的竞争，注定是能源的竞争。如何走出去，走到非洲、中东去，把资源、能源引入浙江来，这也是一个值得考虑的方向。”
“坚定不移地开展‘五水共治’。把‘五水共治’作为倒逼经济转型升级的战略举措……”《政府工作报告》浓墨重彩凸显“五水共治”，浙江的决策层勾勒出了以治水为突破口倒逼经济转型的路线图。
“污染企业也不是简单地一关了之。”省人大代表、金华市委常委、东阳市委书记徐建华说，2013年东阳仅印染企业就关停了41家，后来有4家经整治，排污、节水等达标后重新营业，不仅降低排污，还提高了产品附加值。他说，有破才有立，破和立之间就是转型升级的过程。
对企业和政府来说，转型注定是一个痛苦的过程。“政府要向企业伸出援助之手。”徐建华认为，政府可以通过财政、土地等资源要素配置，改变过去“撒胡椒面”的做法，重点帮扶一批优质、潜质企业转型升级，促进产业创新、创优，实现产业集约化、规范化、生态化。
在省人大代表、久立集团股份有限公司董事长周志江看来，转型升级光靠喊口号不行，一定要出台具体的可操作的标准。“比如，医药行业，你转型升级，应该达到什么样的指标才算符合？这要加以研究。”
“把互联网作为经济基础，是创新发展的一大要义。浙江应当抓住当前的机遇，大力发展互联网经济业态，真正把互联网作为今后经济社会发展的基础设施，把浙江现在发达的民营经济变成10年后发达的互联网经济。”
省人大代表、阿里巴巴集团公司首席技术官王坚认为，互联网可以提供创业就业机会，可以放大创业创新资源，可以促进传统产业转型升级。
“互联网并不是简单的卖商品，它更多的是改变人们的理念和做事的方式方法。我建议浙江在加快产业调整和推动经济转型升级中，大力发展互联网经济，让所有企业都借助互联网平台实现更好发展。”王坚说。
将科技优势转化为经济优势
科技创新是经济社会发展的引擎。加快转变经济发展方式，必须充分依靠科技支撑。
“浙江经济发展已经到一个层次，要想继续大步前进，科技创新是绕不开的一条路。”省人大代表、浙江金时代生物技术有限公司董事长陆敏说。
“现在科技创新给经济增长带来的贡献与投入不成正比。2013年浙江全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比例为2.2%，只比2012年增长0.18%，这样的总量占比和增长速度还是太少了。”
陆敏建议加大对科技创新的投入，应该根据GDP的增长乃至科技进步对经济增长的贡献来加大支持力度。
“我们需要可持续、可再生的经济增长，而不是单纯的GDP数字的增长。”在浙江致晟信息科技有限公司董事长兼总经理王盛看来，告别“低小散”，要依靠核心技术，实现从“中国制造”到“中国创造”转变。
“富士康做代理加工，挣不了多少钱，美国苹果公司更赚钱。这就是核心技术、核心竞争力的价值。我们的市场可以在海外，但必须掌握原动力，核心知识产权。”王盛说。
“我对《政府工作报告》中机器换人的提法非常赞同。机器换人，在解决劳动力短缺、稳定产品质量的同时，还能带动机器人产业等高端制造业发展，一举多得。”省人大代表、杭州市机械科学研究院院长许岚告诉记者，劳动密集型企业，春节前后的两个月，企业主很纠结，出来的产品，质量也最不稳定，这主要是工人频繁流动造成。
在走访企业中他了解到，来年开春，很多企业新员工约占30%。“新员工来了，又要接受培训，无疑也加大了用工成本。而且，工人易受情绪、身体的影响，工作效率也没有机器人高。”
目前，国家对机器人研发单位、制造单位有补贴政策，但他认为这远远不够。“我们要出台政策，鼓励企业敢用、能用机器人。如企业购买一台机器设备，政府给30%补贴，这样就能带动企业机器换人，更新设备。同时，也只有这样才能达到‘以用促产，以用促研’目的，撬动机器人行业发展，让机器人产业变成新兴产业。”
“对于一些小企業，无能力购买机器人的，则可以创新商业模式，建立机器人租赁市场，通过租赁公司与银行合作的方式，鼓励企业租用。”许岚建议。
代表语录
张锦林代表：建议大力发展现代农业，着重发展农旅结合新模式，通过发展观光、休闲农业，带动配套产业发展，推动转型升级，增加农民收入，增进城乡融合，提升生活品质。
姚广民代表：转型发展是今年工作的一条主线，必须正确把握转型与治水的关系，系统规划经济转型的目标和路径；必须着力深化改革，坚持市场取向，发挥浙江体制机制优势；必须坚定不移推进创新驱动战略，更多地依靠科技创新。
夏美丝代表：建议加快新能源汽车产业培育。省发改委、科技厅要在产业科技和重大项目立项等方面给予支持；省经信委要设立专项基金，重点支持关键技术研发和新能源汽车产业化的形成；省交通厅、省电力公司要加快建设相关配套设施和平台；积极创新商业盈利模式，在公交、出租等公共服务领域率先予以推广。
转型升级不能“雷声大、雨点小”
“高能耗、高污染、高成本的‘三高’企业，在市场竞争中很难立足，转型升级，是摆在它们面前一道迈不过去的坎。”省人大代表、泰昌集团副总裁、党委书记王茂法直言不讳。
“转型和升级是两个不同的概念，升级有时比转型容易。对一些具备市场能力的产品，可在原有基础上加以改良、提升，达到升级目的。如手机，就是从原来的模拟机，向现在的数字机升级的一个过程。”王茂法认为，转型升级问题，要具体情况具体分析。
他举例说，类似眼镜，可以从美观度、精密度等方面加以改造提升，增加附加值。“比如钢笔，如果做不到‘万宝龙’的水准，可以争取做到‘派克’的水平。要逐渐养成这样的理念：计量产值，不能以简单的单价乘以数量，而是以品牌附加值乘以数量。”
“当然，对于完全落后的产业，列入国家淘汰目录的，如小水泥，小的钢材企业等，则要谋求转型路径，晚转不如早转。对于完全不具备转型条件的，则可以寻求合作伙伴，进行资产重组，避免无的放矢。”
王茂法认为，转型升级也要鼓励企业“走出去”。“浙江民企，要找‘地球仪’，而不是把目光局限在中国市场。未来的竞争，注定是能源的竞争。如何走出去，走到非洲、中东去，把资源、能源引入浙江来，这也是一个值得考虑的方向。”
“坚定不移地开展‘五水共治’。把‘五水共治’作为倒逼经济转型升级的战略举措……”《政府工作报告》浓墨重彩凸显“五水共治”，浙江的决策层勾勒出了以治水为突破口倒逼经济转型的路线图。
“污染企业也不是简单地一关了之。”省人大代表、金华市委常委、东阳市委书记徐建华说，2013年东阳仅印染企业就关停了41家，后来有4家经整治，排污、节水等达标后重新营业，不仅降低排污，还提高了产品附加值。他说，有破才有立，破和立之间就是转型升级的过程。
对企业和政府来说，转型注定是一个痛苦的过程。“政府要向企业伸出援助之手。”徐建华认为，政府可以通过财政、土地等资源要素配置，改变过去“撒胡椒面”的做法，重点帮扶一批优质、潜质企业转型升级，促进产业创新、创优，实现产业集约化、规范化、生态化。
在省人大代表、久立集团股份有限公司董事长周志江看来，转型升级光靠喊口号不行，一定要出台具体的可操作的标准。“比如，医药行业，你转型升级，应该达到什么样的指标才算符合？这要加以研究。”
“把互联网作为经济基础，是创新发展的一大要义。浙江应当抓住当前的机遇，大力发展互联网经济业态，真正把互联网作为今后经济社会发展的基础设施，把浙江现在发达的民营经济变成10年后发达的互联网经济。”
省人大代表、阿里巴巴集团公司首席技术官王坚认为，互联网可以提供创业就业机会，可以放大创业创新资源，可以促进传统产业转型升级。
“互联网并不是简单的卖商品，它更多的是改变人们的理念和做事的方式方法。我建议浙江在加快产业调整和推动经济转型升级中，大力发展互联网经济，让所有企业都借助互联网平台实现更好发展。”王坚说。
将科技优势转化为经济优势
科技创新是经济社会发展的引擎。加快转变经济发展方式，必须充分依靠科技支撑。
“浙江经济发展已经到一个层次，要想继续大步前进，科技创新是绕不开的一条路。”省人大代表、浙江金时代生物技术有限公司董事长陆敏说。
“现在科技创新给经济增长带来的贡献与投入不成正比。2013年浙江全社会研究与试验发展经费支出占生产总值比例为2.2%，只比2012年增长0.18%，这样的总量占比和增长速度还是太少了。”
陆敏建议加大对科技创新的投入，应该根据GDP的增长乃至科技进步对经济增长的贡献来加大支持力度。
“我们需要可持续、可再生的经济增长，而不是单纯的GDP数字的增长。”在浙江致晟信息科技有限公司董事长兼总经理王盛看来，告别“低小散”，要依靠核心技术，实现从“中国制造”到“中国创造”转变。
“富士康做代理加工，挣不了多少钱，美国苹果公司更赚钱。这就是核心技术、核心竞争力的价值。我们的市场可以在海外，但必须掌握原动力，核心知识产权。”王盛说。
“我对《政府工作报告》中机器换人的提法非常赞同。机器换人，在解决劳动力短缺、稳定产品质量的同时，还能带动机器人产业等高端制造业发展，一举多得。”省人大代表、杭州市机械科学研究院院长许岚告诉记者，劳动密集型企业，春节前后的两个月，企业主很纠结，出来的产品，质量也最不稳定，这主要是工人频繁流动造成。
在走访企业中他了解到，来年开春，很多企业新员工约占30%。“新员工来了，又要接受培训，无疑也加大了用工成本。而且，工人易受情绪、身体的影响，工作效率也没有机器人高。”
目前，国家对机器人研发单位、制造单位有补贴政策，但他认为这远远不够。“我们要出台政策，鼓励企业敢用、能用机器人。如企业购买一台机器设备，政府给30%补贴，这样就能带动企业机器换人，更新设备。同时，也只有这样才能达到‘以用促产，以用促研’目的，撬动机器人行业发展，让机器人产业变成新兴产业。”
“对于一些小企業，无能力购买机器人的，则可以创新商业模式，建立机器人租赁市场，通过租赁公司与银行合作的方式，鼓励企业租用。”许岚建议。
代表语录
张锦林代表：建议大力发展现代农业，着重发展农旅结合新模式，通过发展观光、休闲农业，带动配套产业发展，推动转型升级，增加农民收入，增进城乡融合，提升生活品质。
姚广民代表：转型发展是今年工作的一条主线，必须正确把握转型与治水的关系，系统规划经济转型的目标和路径；必须着力深化改革，坚持市场取向，发挥浙江体制机制优势；必须坚定不移推进创新驱动战略，更多地依靠科技创新。
夏美丝代表：建议加快新能源汽车产业培育。省发改委、科技厅要在产业科技和重大项目立项等方面给予支持；省经信委要设立专项基金，重点支持关键技术研发和新能源汽车产业化的形成；省交通厅、省电力公司要加快建设相关配套设施和平台；积极创新商业盈利模式，在公交、出租等公共服务领域率先予以推广。