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在全球化竞争中，欧盟的知识经济发展模式迫切需要域外保护欧盟权利人利益的水平能达到其所期望的高度。其中，最有效的知识产权保护方式之一就是各国都实施相当水平的边境保护措施，从而使得侵权货物在全球范围内的流通受阻。因此，欧盟全面设计了使得第三国能够更好地保护欧盟知识产权人利益的措施。这些措施是将欧盟知识产权保护利益外部化的过程。在单边措施方面包括“确定重点国家”并集中欧盟资源对这些国家进行激励、援助、监督、制裁；在双边措施方面包括积极进行政治对话，梳理双边协议，将欧盟标准加入到未来的双边协议中，形成规模聚集；在