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2004年，国家出台的农机购置补贴政策，对滑县农业的发展起到了决定性的转折作用。在农机购置补贴政策的带动下，滑县农机化很快进入了一个全新的发展时期。
滑县，位于河南东北边陲，这里土地广袤、富饶，有“豫北粮仓”之称，以小麦和玉米为主的农作物，现已喜获“十一连增”。
10月下旬，滑县已经结束了玉米的收获和小麦的播种工作。近年来，随着粮食产量的逐年攀升，滑县“三夏”“三秋”的时间却越来越短。这对于身兼“农”“工”身份的现代农民来说，是再好不过的事情，田间的农活完成得越快，他们“务工”挣钱的时间就越早。
帮他们实现农作物快速收割和播种的功臣，自然是那些农忙时节轰鸣在田间的各式农业机械。据介绍，滑县目前耕地面积约180万亩，主要粮食作物耕、种、收机械化水平接近90%。
在滑县农业机械化（以下简称农机化）发展历程中，2004年国家出台的农机购置补贴政策，具有举足轻重的意义。对于始终围绕“农”字做文章的滑县来说，这项政策如同神来之笔，在它的有力描摹下，一幅令人神往的农机化画卷渐次展现。
进入农机时代
滑县地处黄河故道，土肥地整，一望无垠。在人们的记忆里，这里一直是不可多得的天然粮仓。
进入21世纪，随着国家对粮食安全的呼声越来越高，滑县顺理成章地成了粮食生产的一颗明星。多年前，虽然滑县一直为国家粮食安全作着巨大贡献，但粗放的耕作模式在很大程度束缚了这里农民外出务工的手脚。
改变发生在2004年。那一年，国家出台的农机购置补贴政策，对滑县农业的发展起到了决定性的转折作用。在农机购置补贴政策的带动下，滑县农机化很快进入了一个全新的发展时期。
“从那时起，广大农村出现了一轮购置农机的热潮。”回忆起9年前的情景，滑县农机局局长李宪章仍然兴奋不已。
随后几年，伴随着国家农机购置补贴政策的逐年加大，滑县农机化发展一路高歌猛进。截至2012年年底，滑县农机总动力达248万千瓦，大中型拖拉机2235台，小麦收割机2292台，玉米收获机918台……主要粮食作物耕、种、收综合机械化水平达86.5%。最让人欣慰的是，小麦的机收率和机播率分别达99.4%和99.9%，秸秆还田率高达100%。
“2012年，滑县分两批共争取到国家农机购置补贴资金2281万元，补贴各种农机具1988台，使1700多户农民受益。”李宪章告诉记者，目前，滑县可以享受国家补贴的农机种类非常齐全，包括大中型拖拉机、履带式拖拉机、小麦收割机、玉米收获机、深松机、玉米播种机、多功能免耕施肥播种机、花生收获机、联合整地机、花生脱壳机等。
此外，相伴于农机购置补贴政策应运而生的，还有农机购置奖补项目、基层农机技术推广体系改革与建设补助项目、玉米生产机械化示范县项目、保护性耕作项目、农机报废更新试点项目等，这些项目的实施和落实，为滑县农机化的发展提供了重要的资金支持和动力支撑。
与此同时，滑县农机服务组织也开始蓬勃发展，社会化服务能力逐年增强。目前，实力强大的农机销售企业、农机经销点、农机维修点、农机专业合作社等组织在滑县星罗棋布，它们百花齐放，各显神通。
惠民政策在阳光下运行
随着农机产品的不断丰富，农户对农机的需求也不断增加，虽然国家农机购置补贴的力度有增无减，但依然显得“僧多粥少”。那么，如何让农机购置补贴政策在公平、公正、公开的环境下，不折不扣地惠及农户呢？
为了多方位、多角度规范补贴程序，强化补贴资金管理，滑县农机局特别制定了“三严禁”“四禁止”“八不得”等多项制度。这些制度，除了要求局相关领导对农机购置补贴政策认真执行、严格监管外，还特别强调农机购置补贴政策要在基层广泛宣传，做到家喻户晓。与此同时，还要通过各种有效途径，将享受农机购置补贴农户的姓名、购机类型、购机价格、补贴金额等主要信息公布于众，接受社会监督，让这项惠民政策充分在阳光下运行。
李宪章介绍，为了确保购机者的合法性，并杜绝投机取巧、套用国家补贴资金等现象，滑县农机局从补贴申请开始就层层严格把关。比如所确定的补贴对象，必须持本人身份证，带着加盖村委会和所在乡（镇）政府或农机管理站公章的介绍信，亲自到县农机局提出申请，办理补贴手续时也必须本人到场签字。申请通过后，还要将结果在所在村进行不少于7天时间的张榜公示。此外，县农机局特别制定的“六见三查二公一打”制度，贯穿整个程序始终。六见是指在办理农机补贴的整个程序中，要四次见到本人，两次见到机器；三查是查发动机编号、查整机出厂编号、查补贴编号；二公是农机购置补贴信息公开、购机对象公示；一打是对补贴农机打上钢印编号。
对农机经销商，滑县农机局也严格制定了查资质、查制度、查销售、查档案、查质量的“五查”制度，并要求其对经营服务行为郑重做出承诺。
“在农机购置补贴方面，许多工作都是非常烦琐的。”李宪章说。“我们就是要依据国家政策，对农民提供服务，之所以事无巨细地制定那么多制度，目的就是要确保这项惠农政策实实在在地惠及农民。”
为农机化进程保驾护航
“我们的大型、中型拖拉机销售量逐年增加，特别是玉米收获机，今年卖了100多台，呈井喷式增长。”在滑县飞达农机销售公司，年轻的总经理杨静向记者介绍说。
与周边县区相比，滑县的农机市场不仅数量大、品类全，而且辐射范围广。每逢农机销售旺季，滑县农机市场里各种农机具琳琅满目，许多经销公司汇聚于此，纷纷亮出自家的好产品。
随着农机种类和数目的不断增加，以及进城务工农民的持续增多，农机合作社发挥的作用越来越大。
近几年，滑县芳月农机合作社推出的免耕播种技术最受欢迎，特别是在农忙的时候，那些在外务工不愿回来的农民，干脆把地里的农活全部交给合作社。
现在，跨区作业成为合作社作业的主要手段。每到农忙时节，由合作社组织的农机队伍从滑县出发，它们南征北战，其浩大的场面蔚为壮观。 “为了方便农机手跨区作业，县农机局去年就免费为530台收割机安装了GPS卫星定位系统，极大地方便了农机的统一作业、统一调配。”李宪章介绍说。
与此同时，滑县农机局还将农机技能培训放到了工作的重要位置。“现在，购买农机的农户逐年增加。为了让他们熟悉农机的使用、维护、保养以及农机安全作业技术等，我们每年都通过各种形式对农机手进行培训。”李宪章介绍，如今，滑县拥有的优秀农机手已有上万名。
农机化程度的持续提升，也带动了滑县农机制造业乘势兴起。
与往年相比，今年安徽宿州的小麦收割出现了新的亮点。收割机过处，留下的不再是秸秆飞扬的场面，取而代之的是有棱有角的小麦秸秆捆。具有如此功能的，正是位于滑县的安阳市豫工农业机械有限公司（以下简称安阳豫工）生产的打捆机。当时，国务院副总理汪洋就在收割现场，看着一行行打结成捆的小麦秸秆，大加赞赏。
“在宿州，打捆机一经使用便大受欢迎。十八大代表、种粮大户葛新浩对打捆机的使用效果惊喜不已。6月10日，他专门将一面写有‘河南豫工，开拓创新，秸秆利用，服务三农’的锦旗送给我们。”10月30日，安阳豫工总经理时东升兴奋地对记者说。
出身于农家的时东升，对农村秸秆沤粪、当柴火烧的情况并不陌生，特别是一些农民为图方便，将秸秆就地焚烧的情况，他觉得更是不妥，“这样做，既污染了环境，又浪费了资源”。
能不能造个机器，将秸秆打成捆后回收利用呢？正是这一闪念，使时东升走上了研制秸秆打捆机的道路。从2004年开始，他和合作伙伴郭占勇、郭冀彦经历了上万次的失败后，终于在2008年研发成功。经检验，产品性能良好，并获得3项发明专利。
“目前，产品已经在河南、安徽、陕西、吉林、辽宁等地打开了市场。为解决秸秆禁烧难题，让秸秆变废为宝发挥了很大的作用。”时东升说。“目前，我们正借助国家农机购置补贴政策，加速将打捆机推向市场”。
作为“中国小麦第一县”的滑县，像时东升这样热衷于农机研发者不在少数。安阳豫工东边不远，就是滑县国丰机械有限公司，这里生产的花生摘果机、玉米脱粒机、玉米剥皮机、薯类淀粉分离机、薯类清洗机、小麦脱粒机等多种农机具，也走俏周边市场。
“从未来农业发展看，机械化水平还需进一步提高，我们要做的，就是在这一宏伟进程中，千方百计为粮食生产保驾护航。”李宪章如是说。
滑县，位于河南东北边陲，这里土地广袤、富饶，有“豫北粮仓”之称，以小麦和玉米为主的农作物，现已喜获“十一连增”。
10月下旬，滑县已经结束了玉米的收获和小麦的播种工作。近年来，随着粮食产量的逐年攀升，滑县“三夏”“三秋”的时间却越来越短。这对于身兼“农”“工”身份的现代农民来说，是再好不过的事情，田间的农活完成得越快，他们“务工”挣钱的时间就越早。
帮他们实现农作物快速收割和播种的功臣，自然是那些农忙时节轰鸣在田间的各式农业机械。据介绍，滑县目前耕地面积约180万亩，主要粮食作物耕、种、收机械化水平接近90%。
在滑县农业机械化（以下简称农机化）发展历程中，2004年国家出台的农机购置补贴政策，具有举足轻重的意义。对于始终围绕“农”字做文章的滑县来说，这项政策如同神来之笔，在它的有力描摹下，一幅令人神往的农机化画卷渐次展现。
进入农机时代
滑县地处黄河故道，土肥地整，一望无垠。在人们的记忆里，这里一直是不可多得的天然粮仓。
进入21世纪，随着国家对粮食安全的呼声越来越高，滑县顺理成章地成了粮食生产的一颗明星。多年前，虽然滑县一直为国家粮食安全作着巨大贡献，但粗放的耕作模式在很大程度束缚了这里农民外出务工的手脚。
改变发生在2004年。那一年，国家出台的农机购置补贴政策，对滑县农业的发展起到了决定性的转折作用。在农机购置补贴政策的带动下，滑县农机化很快进入了一个全新的发展时期。
“从那时起，广大农村出现了一轮购置农机的热潮。”回忆起9年前的情景，滑县农机局局长李宪章仍然兴奋不已。
随后几年，伴随着国家农机购置补贴政策的逐年加大，滑县农机化发展一路高歌猛进。截至2012年年底，滑县农机总动力达248万千瓦，大中型拖拉机2235台，小麦收割机2292台，玉米收获机918台……主要粮食作物耕、种、收综合机械化水平达86.5%。最让人欣慰的是，小麦的机收率和机播率分别达99.4%和99.9%，秸秆还田率高达100%。
“2012年，滑县分两批共争取到国家农机购置补贴资金2281万元，补贴各种农机具1988台，使1700多户农民受益。”李宪章告诉记者，目前，滑县可以享受国家补贴的农机种类非常齐全，包括大中型拖拉机、履带式拖拉机、小麦收割机、玉米收获机、深松机、玉米播种机、多功能免耕施肥播种机、花生收获机、联合整地机、花生脱壳机等。
此外，相伴于农机购置补贴政策应运而生的，还有农机购置奖补项目、基层农机技术推广体系改革与建设补助项目、玉米生产机械化示范县项目、保护性耕作项目、农机报废更新试点项目等，这些项目的实施和落实，为滑县农机化的发展提供了重要的资金支持和动力支撑。
与此同时，滑县农机服务组织也开始蓬勃发展，社会化服务能力逐年增强。目前，实力强大的农机销售企业、农机经销点、农机维修点、农机专业合作社等组织在滑县星罗棋布，它们百花齐放，各显神通。
惠民政策在阳光下运行
随着农机产品的不断丰富，农户对农机的需求也不断增加，虽然国家农机购置补贴的力度有增无减，但依然显得“僧多粥少”。那么，如何让农机购置补贴政策在公平、公正、公开的环境下，不折不扣地惠及农户呢？
为了多方位、多角度规范补贴程序，强化补贴资金管理，滑县农机局特别制定了“三严禁”“四禁止”“八不得”等多项制度。这些制度，除了要求局相关领导对农机购置补贴政策认真执行、严格监管外，还特别强调农机购置补贴政策要在基层广泛宣传，做到家喻户晓。与此同时，还要通过各种有效途径，将享受农机购置补贴农户的姓名、购机类型、购机价格、补贴金额等主要信息公布于众，接受社会监督，让这项惠民政策充分在阳光下运行。
李宪章介绍，为了确保购机者的合法性，并杜绝投机取巧、套用国家补贴资金等现象，滑县农机局从补贴申请开始就层层严格把关。比如所确定的补贴对象，必须持本人身份证，带着加盖村委会和所在乡（镇）政府或农机管理站公章的介绍信，亲自到县农机局提出申请，办理补贴手续时也必须本人到场签字。申请通过后，还要将结果在所在村进行不少于7天时间的张榜公示。此外，县农机局特别制定的“六见三查二公一打”制度，贯穿整个程序始终。六见是指在办理农机补贴的整个程序中，要四次见到本人，两次见到机器；三查是查发动机编号、查整机出厂编号、查补贴编号；二公是农机购置补贴信息公开、购机对象公示；一打是对补贴农机打上钢印编号。
对农机经销商，滑县农机局也严格制定了查资质、查制度、查销售、查档案、查质量的“五查”制度，并要求其对经营服务行为郑重做出承诺。
“在农机购置补贴方面，许多工作都是非常烦琐的。”李宪章说。“我们就是要依据国家政策，对农民提供服务，之所以事无巨细地制定那么多制度，目的就是要确保这项惠农政策实实在在地惠及农民。”
为农机化进程保驾护航
“我们的大型、中型拖拉机销售量逐年增加，特别是玉米收获机，今年卖了100多台，呈井喷式增长。”在滑县飞达农机销售公司，年轻的总经理杨静向记者介绍说。
与周边县区相比，滑县的农机市场不仅数量大、品类全，而且辐射范围广。每逢农机销售旺季，滑县农机市场里各种农机具琳琅满目，许多经销公司汇聚于此，纷纷亮出自家的好产品。
随着农机种类和数目的不断增加，以及进城务工农民的持续增多，农机合作社发挥的作用越来越大。
近几年，滑县芳月农机合作社推出的免耕播种技术最受欢迎，特别是在农忙的时候，那些在外务工不愿回来的农民，干脆把地里的农活全部交给合作社。
现在，跨区作业成为合作社作业的主要手段。每到农忙时节，由合作社组织的农机队伍从滑县出发，它们南征北战，其浩大的场面蔚为壮观。 “为了方便农机手跨区作业，县农机局去年就免费为530台收割机安装了GPS卫星定位系统，极大地方便了农机的统一作业、统一调配。”李宪章介绍说。
与此同时，滑县农机局还将农机技能培训放到了工作的重要位置。“现在，购买农机的农户逐年增加。为了让他们熟悉农机的使用、维护、保养以及农机安全作业技术等，我们每年都通过各种形式对农机手进行培训。”李宪章介绍，如今，滑县拥有的优秀农机手已有上万名。
农机化程度的持续提升，也带动了滑县农机制造业乘势兴起。
与往年相比，今年安徽宿州的小麦收割出现了新的亮点。收割机过处，留下的不再是秸秆飞扬的场面，取而代之的是有棱有角的小麦秸秆捆。具有如此功能的，正是位于滑县的安阳市豫工农业机械有限公司（以下简称安阳豫工）生产的打捆机。当时，国务院副总理汪洋就在收割现场，看着一行行打结成捆的小麦秸秆，大加赞赏。
“在宿州，打捆机一经使用便大受欢迎。十八大代表、种粮大户葛新浩对打捆机的使用效果惊喜不已。6月10日，他专门将一面写有‘河南豫工，开拓创新，秸秆利用，服务三农’的锦旗送给我们。”10月30日，安阳豫工总经理时东升兴奋地对记者说。
出身于农家的时东升，对农村秸秆沤粪、当柴火烧的情况并不陌生，特别是一些农民为图方便，将秸秆就地焚烧的情况，他觉得更是不妥，“这样做，既污染了环境，又浪费了资源”。
能不能造个机器，将秸秆打成捆后回收利用呢？正是这一闪念，使时东升走上了研制秸秆打捆机的道路。从2004年开始，他和合作伙伴郭占勇、郭冀彦经历了上万次的失败后，终于在2008年研发成功。经检验，产品性能良好，并获得3项发明专利。
“目前，产品已经在河南、安徽、陕西、吉林、辽宁等地打开了市场。为解决秸秆禁烧难题，让秸秆变废为宝发挥了很大的作用。”时东升说。“目前，我们正借助国家农机购置补贴政策，加速将打捆机推向市场”。
作为“中国小麦第一县”的滑县，像时东升这样热衷于农机研发者不在少数。安阳豫工东边不远，就是滑县国丰机械有限公司，这里生产的花生摘果机、玉米脱粒机、玉米剥皮机、薯类淀粉分离机、薯类清洗机、小麦脱粒机等多种农机具，也走俏周边市场。
“从未来农业发展看，机械化水平还需进一步提高，我们要做的，就是在这一宏伟进程中，千方百计为粮食生产保驾护航。”李宪章如是说。