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《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)指出，加强农业基础建设，要“按照统一规划、明确分工、统筹安排的要求，整合现有各项支农投资，集中财力，突出重点，提高资金使用效率”。本文拟围绕这一目标，就农业综合开发如何与扶贫、生态环境建设等相互配合、统筹开发做一初步探讨。