出于技术和经济上的考虑,中国石油海外勘探开发公司(CNODC)作为中国石油天然气集团公司(CNPC)海外油气业务投资主体一直将大部分核心业务外包给不同专业领域的承包商。由于石油天然气行业相对较高的安全环保风险、资源国用工政策限制、合作伙伴利益冲突、承包商HSE文化成熟度差异、作业公司承包商HSE管理漏洞等原因,CNODC在计划、招标、评标、合同签订、合同执行等各个阶段都面临着承包商HSE管理方面的多重挑战。为了加强对外包合同的前瞻性HSE管理和全过程HSE监督,从2007年至今CNODC通过推行承包商HSE管理强化计划,成功地完善了合同管理政策和承包商HSE管理体系,推动各海外项目公司将HSE管理重心从合同执行阶段前移到计划和招标、投标和合同签订阶段,规范了项目公司对合同执行阶段的现场监督、HSE业绩监测和考评,有效减少了承包商安全事故和环境事件,实现了CNODC与承包商HSE绩效的双赢。