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现有的人民法院民事调解制度与民事审判混合立法(混合立法体例),人民法院民事调解的立法散落于民事诉讼立法之中,另辅之以司法解释,这造成在法律适用过程中的诸多不便,必须要实现法院民事调解的单独立法,其理由是法院民事调解的程序与民事诉讼程序存在较大的差异,也是域外经验的总结和借鉴,具有重大的理论和现实意义。