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摘要：通过对保定市产业结构现状分析，运用结构偏离度方法研究了产业结构和就业结构之间的关系；通过测算保定市高等教育与产业结构调整的灰色关联系数，分析了高等教育和产业结构调整的关联性。结论表明，驻保高校是促进保定区域经济的发展、推动产业结构升级的深层次动力，基于此提出了合理发展保定高等教育的建议。
关键词：高等教育；区域经济；产业结构
中图分类号：F127文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）13-0148-03
保定历史悠久，崇尚文化，汇集了河北省大部分高等学校。在“十一五”期间，保定市经济保持了较快的增长势头。但经济发展仍然存在着不平衡现象，各县区存在较大差距。制约经济发展的一个重要因素就是产业结构不合理，因此逐步改善和调整产业结构，对推动经济发展尤其重要。世界各国的经济发展表明，产业结构的调整必然会带来劳动力结构和技术结构等出现一系列变化，引起劳动力的就业产生新的组合。这些新的经济社会变革又必将促使为其提供智力、人才与科技支撑的高等教育，在教育结构、教学模式、人才培养上作出相应的调整。本文以保定市为例，通过对产业结构与高等教育的关联分析，研究如何发展高等教育来促进产业结构调整。
一、保定市产业结构现状分析
1.保定市产业结构的总体发展分析。2003年以来，保定市三次产业占GDP的比重（见图1）。
从总体趋势来看，2003—2008年这一阶段保定市的产业结构呈“二、三、一”型，即第二产业占GDP比重最大，第三产业次之，第一产业最小，标志着保定的产业结构向更高阶段迈进了一大步。但根据世界银行钱纳里等经济学家研究，人均GDP 2 000美元以上（1980年，美元），第一、二、三产业生产结构为15.4%、43.4%、41.2%，而保定市2008年第一、二、三产业结构为15.62%、48.31%、36.07%，距此标准尚有差距，有待发展调整。而与发达国家的“三、二、一”型结构相比，还有很大差距。
2.保定市产业结构偏离度分析。产业结构和就业结构是一对矛盾的统一体，其中产业结构是矛盾的主要方面，其发展变化客观上要求就业结构与之相适应，产业结构的不断演进和升级也伴随着就业结构的调整和优化。但对于就业结构来说，除产业结构外，还受体制、教育等因素的影响，有时并不表现为与产业结构同步变化，就业结构调整可能滞后于产业结构调整，一般用结构偏离度来表示就业结构与产业结构的这种非同步关系。当结构偏离度等于0时，就业结构与产业结构关系完全协调，若偏离0越远则意味着结构的偏差越大。根据统计数据，对2003年以来保定市三次产业的结构偏离度进行计算，所得结果（如表1所示）。
由表1可以看出，自2003年以来，第一产业的结构偏离度绝对值很大。这表明，第一产业的产业结构和就业结构很不协调，产业产值份额大于就业份额，具有较强的劳动力吸纳能力，但这种不协调性较为平稳；第二产业的结构偏离度均小于零，说明产值份额小于就业份额，理论上第二产业不能吸纳更多的人员就业，并且减员增效以及第二产业科技含量提高等原因，使得第二产业难以吸纳转移出来的劳动力；第三产业的结构偏离度总体呈下降趋势，说明保定市第三产业的产业结构和就业结构的不协调性得到了改善。
从总体上看，保定市产业结构和就业结构还是很不协调，就业的结构性矛盾比较突出。通过分析可以得出：随着工业化的发展，第二产业并没有充分吸收劳动力，农村劳动人口转向了较低层次的第三产业，而绝大部分的较高层次的劳动力也纷纷流向了高层次的第三产业，这就造成了目前保定市第一产业劳动力素质低下，高层次人力资本奇缺，而第二产业的人力资本也相对于低下的状况。这样的人力资本水平和配置，使得保定市的产业结构升级受到了严重制约。因此，我们要充分利用好保定市人力资源优势，加大教育力度，提升人力资源总体水平，提高就业力，在立足发展第一产业和第二产业的基础上，大力发展第三产业。
二、产业结构与高等教育的灰色关联分析
通过对产值结构和就业结构两方面的分析不难发现，保定市的产业结构虽然有了很大改善，但依然存在着诸多的不足，主要表现在第二、三产业发展落后。因此保定市的产业结构需要进一步的升级和调整，尤其是要加快工业化进程和第三产业的发展，这就要求相关产业的人才结构重新优化配置。高等教育作为培养专业人才的重要手段，它的发展将很大程度上推动人才结构与产业结构的发展。近年来，高等教育与经济社会发展的联系日益紧密，每年为社会提供大量的人才，从数量、质量、结构、规格等方面为产业结构的调整发挥了重要的基础性的作用，并成为推进经济和社会发展的重要力量。因此分析高等教育发展与产业发展之间的关系，可以为保定市产业结构的调整提出有益的思考。表2列出了2003—2008年保定市第一、二、三产业每年的产值增加情况以及每年普通高校的毕业生增加人数。
通过表2，对毕业生增加量与各产业产值增量进行灰色关联分析，可以得出高校毕业生的增量与各产业产值的增量之间的关系。计算步骤如下：
1.根据评价目的确定评价指标体系，收集评价数据，形成数据序列矩阵。
（X0，X1，…，Xm）=
2.对于ξ∈（0，1）计算灰色关联度。
r（x0（k），xi（k））=
3.依据计算灰色关联度排序，得出综合评价结果。以保定市历年高校毕业生增量作为比较序列；以GDP增量、第一产业产值增量、第二产业产值增量和第三产业产值增量作为原始数列，各指标均采用其产值现价值。
选取2003—2008年的时序资料作为分析对象（见表2）。计算关联度时，各序列均进行初始化处理，取分辨系数ξ=0.5，经计算得高校毕业生增量与GDP增量和三次产业产值增量的关联度（见表3）。
从以上的关联分析我们可以得出：高校毕业生的增长确实会影响产业的发展，尤其是影响第二、三产业的发展。三次产业增加值比重与高校毕业生业增量的关联序是第三产业最大，第二产业次之，最小的是第一产业。究其原因，一方面，从社会对高等教育的需求来看，第二、三产业对专业技术的要求普遍高于第一产业；另一方面，从毕业生自身的就业选择来看，高校毕业生出于对工资待遇和稳定就业的考虑，也倾向于到以现代工业为主体的产业部门就业。总之，高等教育与产业结构的调整存在密切的相关关系，高校毕业生的增加、高等教育的发展也必然会促进产业结构的优化和升级。
三、发展高等教育促进产业结构优化
综上可以得出，高等教育是产业结构优化升级的深层动力，高等教育的发展可以为各产业提供较高层次的人力资源、保证产业结构升级对人才的需求，并通过就业结构的优化，促进产业结构的升级。必须深化教育体制改革、合理发展高等教育，以适应保定产业结构调整的需要并引领保定经济的快速发展。
1.构建多元化教育投资体系。认识高等教育投资对产业结构升级的作用，加大社会多元化投资力度，形成政府、企业、社会、家庭及个人多元主体合理分担的教育经费筹措机制，营造激励微观主体投资教育特别是非义务教育的政策和制度环境。
2.优化高等教育结构。优化人才培养层次结构，加快发展研究生教育，适度发展本科教育，充分重视专科和职业技术人员的培养；优化学科专业结构，重视基础学科建设，大力发展应用学科，积极培育和发展新兴、交叉学科；加大扶持与河北省支柱产业和新兴产业相关的学科专业建设，使高等教育的专业门类、层次结构更趋合理。加强“京津冀都市圈”高等教育的合作与交流。
3.实施高等教育教学改革工程。首先，高等院校应深入实施高等教育质量工程，加大教学投入，强化教学管理，提高教师素质。其次，大力推进教学改革向纵深发展，创新人才培养模式，深化课程体系、教学内容和教学方法改革，推进研究型和自发式教学。最后，加强本科教育人才培养基地建设，建设一批品牌特色专业，加强实验、实习、实训基地建设，提高实践教学质量。
4.推进高校科技创新。深化高校科研体制改革，与产业结构调整的需要相适应，尽快形成内驱力和外推力双管齐下的产学研动力机制，推进高校与科研院所和企业之间的资源共享与合作，加大科技成果转化和产业开发力度。
参考文献：
[1]李永东，陈钧.高等教育与四川产业结构调整的关联分析及对策研究[J].中共四川省委省级机关党校学报：新时代论坛，2006，(2)： 20-23.
[2]何万宁.广东产业结构调整对高等教育的影响及其对策[J].广东工业大学学报：社会科学版，2003，(6)：8-13.
[3]程红莉.中国就业结构与产业结构的偏离及对失业的影响[J].统计观察，2006，(2)：97-98.
[4]周建安.中国产业结构升级与就业问题的灰色关联分析[J].财经理论与实践，2006，(9)：95-98.
[5]保定市教育事业“十一五”规划[Z]，2006.
[6]毛盛勇.中国高等教育的规模分析[J].统计研究，2008，(3)：55-59.
[7]刘小强，彭旭.理顺关系打破对应——关于高等教育学科、专业与课程改革的思考[J].中国高教研究，2010，(3)：30-32.
Study on Influence of Higher Education on the Industrial Structure of Regional Economy
——Based on the Case of Baoding
GE Wei，LI Shuai-ying，LIU Xiao-dong
（Agricultural University of Hebei，Baoding 071000，China）
Abstract：This paper takes Baoding as an example to study the relationship between industrial structure and employment structure by the deviation of industry structure analysis from the point of view of the industrial structure situation.And then analyze the correlation between industrial structure and higher education by calculating grey correlation coefficient.On the basis of above，it is found that higher education will promote industrial optimization and upgrading.At last，the paper puts forward some suggestions to develop higher education to promote industrial optimization and upgrading.
Key words: higher education； industrial structure； regional economy
[责任编辑 安世友]
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关键词：高等教育；区域经济；产业结构
中图分类号：F127文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2011）13-0148-03
保定历史悠久，崇尚文化，汇集了河北省大部分高等学校。在“十一五”期间，保定市经济保持了较快的增长势头。但经济发展仍然存在着不平衡现象，各县区存在较大差距。制约经济发展的一个重要因素就是产业结构不合理，因此逐步改善和调整产业结构，对推动经济发展尤其重要。世界各国的经济发展表明，产业结构的调整必然会带来劳动力结构和技术结构等出现一系列变化，引起劳动力的就业产生新的组合。这些新的经济社会变革又必将促使为其提供智力、人才与科技支撑的高等教育，在教育结构、教学模式、人才培养上作出相应的调整。本文以保定市为例，通过对产业结构与高等教育的关联分析，研究如何发展高等教育来促进产业结构调整。
一、保定市产业结构现状分析
1.保定市产业结构的总体发展分析。2003年以来，保定市三次产业占GDP的比重（见图1）。
从总体趋势来看，2003—2008年这一阶段保定市的产业结构呈“二、三、一”型，即第二产业占GDP比重最大，第三产业次之，第一产业最小，标志着保定的产业结构向更高阶段迈进了一大步。但根据世界银行钱纳里等经济学家研究，人均GDP 2 000美元以上（1980年，美元），第一、二、三产业生产结构为15.4%、43.4%、41.2%，而保定市2008年第一、二、三产业结构为15.62%、48.31%、36.07%，距此标准尚有差距，有待发展调整。而与发达国家的“三、二、一”型结构相比，还有很大差距。
2.保定市产业结构偏离度分析。产业结构和就业结构是一对矛盾的统一体，其中产业结构是矛盾的主要方面，其发展变化客观上要求就业结构与之相适应，产业结构的不断演进和升级也伴随着就业结构的调整和优化。但对于就业结构来说，除产业结构外，还受体制、教育等因素的影响，有时并不表现为与产业结构同步变化，就业结构调整可能滞后于产业结构调整，一般用结构偏离度来表示就业结构与产业结构的这种非同步关系。当结构偏离度等于0时，就业结构与产业结构关系完全协调，若偏离0越远则意味着结构的偏差越大。根据统计数据，对2003年以来保定市三次产业的结构偏离度进行计算，所得结果（如表1所示）。
由表1可以看出，自2003年以来，第一产业的结构偏离度绝对值很大。这表明，第一产业的产业结构和就业结构很不协调，产业产值份额大于就业份额，具有较强的劳动力吸纳能力，但这种不协调性较为平稳；第二产业的结构偏离度均小于零，说明产值份额小于就业份额，理论上第二产业不能吸纳更多的人员就业，并且减员增效以及第二产业科技含量提高等原因，使得第二产业难以吸纳转移出来的劳动力；第三产业的结构偏离度总体呈下降趋势，说明保定市第三产业的产业结构和就业结构的不协调性得到了改善。
从总体上看，保定市产业结构和就业结构还是很不协调，就业的结构性矛盾比较突出。通过分析可以得出：随着工业化的发展，第二产业并没有充分吸收劳动力，农村劳动人口转向了较低层次的第三产业，而绝大部分的较高层次的劳动力也纷纷流向了高层次的第三产业，这就造成了目前保定市第一产业劳动力素质低下，高层次人力资本奇缺，而第二产业的人力资本也相对于低下的状况。这样的人力资本水平和配置，使得保定市的产业结构升级受到了严重制约。因此，我们要充分利用好保定市人力资源优势，加大教育力度，提升人力资源总体水平，提高就业力，在立足发展第一产业和第二产业的基础上，大力发展第三产业。
二、产业结构与高等教育的灰色关联分析
通过对产值结构和就业结构两方面的分析不难发现，保定市的产业结构虽然有了很大改善，但依然存在着诸多的不足，主要表现在第二、三产业发展落后。因此保定市的产业结构需要进一步的升级和调整，尤其是要加快工业化进程和第三产业的发展，这就要求相关产业的人才结构重新优化配置。高等教育作为培养专业人才的重要手段，它的发展将很大程度上推动人才结构与产业结构的发展。近年来，高等教育与经济社会发展的联系日益紧密，每年为社会提供大量的人才，从数量、质量、结构、规格等方面为产业结构的调整发挥了重要的基础性的作用，并成为推进经济和社会发展的重要力量。因此分析高等教育发展与产业发展之间的关系，可以为保定市产业结构的调整提出有益的思考。表2列出了2003—2008年保定市第一、二、三产业每年的产值增加情况以及每年普通高校的毕业生增加人数。
通过表2，对毕业生增加量与各产业产值增量进行灰色关联分析，可以得出高校毕业生的增量与各产业产值的增量之间的关系。计算步骤如下：
1.根据评价目的确定评价指标体系，收集评价数据，形成数据序列矩阵。
（X0，X1，…，Xm）=
2.对于ξ∈（0，1）计算灰色关联度。
r（x0（k），xi（k））=
3.依据计算灰色关联度排序，得出综合评价结果。以保定市历年高校毕业生增量作为比较序列；以GDP增量、第一产业产值增量、第二产业产值增量和第三产业产值增量作为原始数列，各指标均采用其产值现价值。
选取2003—2008年的时序资料作为分析对象（见表2）。计算关联度时，各序列均进行初始化处理，取分辨系数ξ=0.5，经计算得高校毕业生增量与GDP增量和三次产业产值增量的关联度（见表3）。
从以上的关联分析我们可以得出：高校毕业生的增长确实会影响产业的发展，尤其是影响第二、三产业的发展。三次产业增加值比重与高校毕业生业增量的关联序是第三产业最大，第二产业次之，最小的是第一产业。究其原因，一方面，从社会对高等教育的需求来看，第二、三产业对专业技术的要求普遍高于第一产业；另一方面，从毕业生自身的就业选择来看，高校毕业生出于对工资待遇和稳定就业的考虑，也倾向于到以现代工业为主体的产业部门就业。总之，高等教育与产业结构的调整存在密切的相关关系，高校毕业生的增加、高等教育的发展也必然会促进产业结构的优化和升级。
三、发展高等教育促进产业结构优化
综上可以得出，高等教育是产业结构优化升级的深层动力，高等教育的发展可以为各产业提供较高层次的人力资源、保证产业结构升级对人才的需求，并通过就业结构的优化，促进产业结构的升级。必须深化教育体制改革、合理发展高等教育，以适应保定产业结构调整的需要并引领保定经济的快速发展。
1.构建多元化教育投资体系。认识高等教育投资对产业结构升级的作用，加大社会多元化投资力度，形成政府、企业、社会、家庭及个人多元主体合理分担的教育经费筹措机制，营造激励微观主体投资教育特别是非义务教育的政策和制度环境。
2.优化高等教育结构。优化人才培养层次结构，加快发展研究生教育，适度发展本科教育，充分重视专科和职业技术人员的培养；优化学科专业结构，重视基础学科建设，大力发展应用学科，积极培育和发展新兴、交叉学科；加大扶持与河北省支柱产业和新兴产业相关的学科专业建设，使高等教育的专业门类、层次结构更趋合理。加强“京津冀都市圈”高等教育的合作与交流。
3.实施高等教育教学改革工程。首先，高等院校应深入实施高等教育质量工程，加大教学投入，强化教学管理，提高教师素质。其次，大力推进教学改革向纵深发展，创新人才培养模式，深化课程体系、教学内容和教学方法改革，推进研究型和自发式教学。最后，加强本科教育人才培养基地建设，建设一批品牌特色专业，加强实验、实习、实训基地建设，提高实践教学质量。
4.推进高校科技创新。深化高校科研体制改革，与产业结构调整的需要相适应，尽快形成内驱力和外推力双管齐下的产学研动力机制，推进高校与科研院所和企业之间的资源共享与合作，加大科技成果转化和产业开发力度。
参考文献：
[1]李永东，陈钧.高等教育与四川产业结构调整的关联分析及对策研究[J].中共四川省委省级机关党校学报：新时代论坛，2006，(2)： 20-23.
[2]何万宁.广东产业结构调整对高等教育的影响及其对策[J].广东工业大学学报：社会科学版，2003，(6)：8-13.
[3]程红莉.中国就业结构与产业结构的偏离及对失业的影响[J].统计观察，2006，(2)：97-98.
[4]周建安.中国产业结构升级与就业问题的灰色关联分析[J].财经理论与实践，2006，(9)：95-98.
[5]保定市教育事业“十一五”规划[Z]，2006.
[6]毛盛勇.中国高等教育的规模分析[J].统计研究，2008，(3)：55-59.
[7]刘小强，彭旭.理顺关系打破对应——关于高等教育学科、专业与课程改革的思考[J].中国高教研究，2010，(3)：30-32.
Study on Influence of Higher Education on the Industrial Structure of Regional Economy
——Based on the Case of Baoding
GE Wei，LI Shuai-ying，LIU Xiao-dong
（Agricultural University of Hebei，Baoding 071000，China）
Abstract：This paper takes Baoding as an example to study the relationship between industrial structure and employment structure by the deviation of industry structure analysis from the point of view of the industrial structure situation.And then analyze the correlation between industrial structure and higher education by calculating grey correlation coefficient.On the basis of above，it is found that higher education will promote industrial optimization and upgrading.At last，the paper puts forward some suggestions to develop higher education to promote industrial optimization and upgrading.
Key words: higher education； industrial structure； regional economy
[责任编辑 安世友]
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文