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促进我国农村人口转移是当前解决'三农'问题、促进经济腾飞和社会进步的重大的战略之一.然而,农村人口素质低是制约着转移的'瓶颈'.高等教育要充分发挥提高农村人口素质,促进农村人口转移的积极作用,应逐渐完善大众化高等教育体系.具体而言,可采取以下改革举措:高等教育资源向农村地区倾斜;大力发展高等职业教育;调整、优化学科结构;发展农村高等教育等.