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2017年初,国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》,为进一步完善风电、光伏发电的补贴机制,拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。从2017年7月1日起正式开展可再生能源绿证自愿认购交易,2018年起适时启动可再生能源电力配额考核和绿证强制约束交易，引发业界热议。