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在我国社会主要矛盾发生变化的背景下,由于内外部因素的共同影响,东北经济发展存在供需不平衡、投资结构不平衡、区域发展不平衡、产业发展不平衡、城乡发展不平衡,以及民营经济发展不充分、资源能源利用不充分、科技水平发展不充分、民生工程发展不充分等问题。基于此,要从体制机制、科技创新、资源、人力等方面对症下药,促进东北经济平衡充分发展。