政府2.0环境下档案服务模式探析

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  摘 要:Web2.0时代的对政府部门提出了挑战,并将促使政府进入以技术支撑、以服务为理念的政府2.0时代。文章通过分析了环境的变化对档案工作的影响,探讨了政府2.0环境下的档案服务模式。
  关键词:Web2.0 政府2.0 档案服务;
  现代信息技术日新月异的飞速发展,催生了Web2.0,并将人们引领进入了Web2.0时代。在Web2.0推动民众之间建立起前所未有的紧密联系,并将网络从单方面的咨询输入变成双向的交流沟通的基础上,Web2.0概念的创始人蒂姆·奥莱利(Tim O’Reilly)意识到这个趋势会导致政府改变其服务模式,又率先提出了政府2.0这一概念。那么究竟什么是政府2.0?政府2.0的提出对作为政府对外公开窗口的档案部门会提出怎样的与挑战?档案部门如何才能应对这些挑战并提供更好的档案服务?
  一、政府2.0环境
  政府2.0是在创新2.0与Web2.0的背景下提出的,是作为平台的政府、服务导向的政府、开放的政府,致力于以用户为中心,以用户创新、大众创新、开放创新、共同创新为特征,通过政府、市场、社会的协同与互动完成公共价值的塑造过程,是平台化政府与服务型政府的有效结合。正如蒂姆·奥莱利所说,平台化是“政府2.0”成功的真正秘诀所在。政府建立用户创新、大众创新、开放创新、协同创新的平台,通过以移动技术为代表的云计算、物联网等新一代信息技术工具和 SNS、社交媒体为代表的社会工具,提供多主体参与协同以及云到端、人性化、定制、贴心的服务。创新 2.0 时代是“云”、“端”结合的时代。用户端的服务创新作为以人为本的重要体现,将更加移动随身、个性人性化、定制多样化,作为平台的政府所提供的云服务将无所不在,是所有这些服务提供的基础。
  二、政府2.0对档案服务提出的挑战
  档案部门作为政府部门对外开放沟通的窗口、联系政府与社会的纽带,笔者认为,在政府2.0的环境下,为了使公众对档案服务工作有较高的满意度,档案部门面临着如下挑战:
  (一)创新服务理念
  政府作为公共服务的提供者,长久以来形成了一种惯性的优越感。档案部门隶属于政府,所谓“上行下效”,由此可知档案部门的情况也是不容乐观。而真正的改革应该是由内及外的,不能仅是注重外在形式的改变,只有做到理念先行才能在实践工作中将服务性体现出来。所以政府2.0环境下,为了提供更好的档案服务,首先应该变革我们的服务理念,改进传统的服务模式,做到主动服务、创新服务,真正的以档案用户的需求为指向、以档案用户的满意为宗旨,以期促进档案服务体系的不断完善。
  (二)探寻档案用户的需求
  (1)内容上偏好实用
  档案的利用率一直都较低,很少有人会在闲暇时想到要去档案馆利用档案,总是会偏好去图书馆或者其他场所。这主要是因为档案的形象一直被误解为等同于“历史文物”,日常生活中并没有机会可以用到。但是近些年出现的房产档案、婚姻档案、医保档案等民生档案却赢得了越来越多人的关注,档案利用率较以前有明显的提高。很显然,公众对与自身生活贴近度高的档案比较偏好。
  (2)表现形式上偏好生动形象
  档案的本质属性是记录,所以内容上很难做到引人入胜。但生动形象的表现方式,却能够很好的弥补这一缺陷,吸引用户的注意力。相对于单纯的文字档案,具有色彩鲜艳的图片或者兼具音、像的宣传视频的档案可以获得较高程度的关注。
  (三)运用Web2.0的新技术
  Web2.0自2004年提出以来,一直呈飞速发展的状态,主要技术包括BLOG(博客)、RSS、Wiki(百科全书)、SNS(社会网络)、P2P(对等联网)、IM(即时信息)等。之所以说政府2.0环境下档案服务的一大挑战是运用Web2.0的技术,是因为建设信息化时代的政府早已被提上日程,在进入21世纪信息化时代以来各国政府更是纷纷着力发展自身的电子政务,推进信息化高速公路建设,以期加快政府的信息化脚步。政府2.0的时代,政府势必会在Web2.0的背景下运行电子政务,所以说档案部门需要掌握并运用Web2.0的新技术,并且刻不容缓。
  三、 政府2.0环境下如何开展档案服务
  (一)提高工作人员素质
  提供档案服务的主体是档案部门的工作人员,是档案服务的执行者。无论是变更服务理念、探寻档案用户的需求或是运用Web2.0的技术,最后的落实点都在档案部门的工作人员身上。档案服务究竟能获得多少满意度,与档案部门的工作人员息息相关。所以为了使档案服务工作能够经得起新型政府环境带来的挑战,首先应该做的就是提高工作人员的素质。具体措施如下:
  (1)根据各单位的实际情况引进年轻人才,为档案部门灌输新鲜血液,使档案工作人员的信息化程度获得整体性的提高。
  (2)经常组织对档案工作人员进行业务培训,使他们能够与时俱进,可以适应不断更新的新技术。
  (二)改善档案服务环境
  档案服务的环境包括硬环境和软环境。硬环境包括档案资源、利用环境、利用设备;软环境包括利用行为、利用指导、利用服务。
  所以笔者认为,在政府2.0的环境下,档案部门应当通过运用新技术来组织档案资源,设计信息检索系统,并适时更新,使档案用户在利用档案时更加方便快捷。
  (三)构建和谐共融的档案资源平台
  参考欧洲的NEDLIB项目(欧洲国际版本图书馆网络项目),在这里笔者大胆的设想构建和谐共融的档案资源平台。依托Web2.0的P2P技术,实现各地档案部门之间的对等联网,将各个地方的档案资源都以云存储的形式存放在平台上,按照全宗分类整理,使档案用户可以享受在各地利用自己需要的档案,而不受地域的限制。通过平台,可以实现档案的“云”共享服务,更具有便捷性。
  参考文献:
  [1] http://baike.so.com/doc/6203342.html.
  [2] http://baike.so.com/doc/6203342.html.
  (作者单位:安徽大学管理学院)
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