由于性别比失调、老龄化加速和发展差距拉大，我国当前的人口形势不容乐观。四川作为常住人口居全国第四位的人口大省，人口老龄化速度更快，城乡区域差距更大，面临的人口形势也更为严峻。践行科学发展观，实现可持续发展，不仅要重视资源和环境的永续利用，而且必须关注人自身的延续和发展。
　　完善生育政策
　　三十多年的独生子女政策，有效缓解了人口资源压力，使我国经济发展充分享受了人口红利。但又导致新生儿性别比失调和人口加速老龄化。逐步放开二胎为重点，完善计划生育政策，是实现人口可持续发展的重大战略举措。
　　避免人口锐减。人口负增长不但会加剧人口老龄化，而且将导致严重的社会问题。面对不断攀升的生育成本和不断走低的生育愿望，我国今后面临的人口问题主要不是超生，而是少生或不生。由于长期推行独生子女政策，我国妇女的总和生育率已远远低于世代更替水平。在近三十多年大幅减缓人口总量增长的基础上，通过逐步放开二胎，使生育率回升到接近世代更替水平，可避免人口总量锐减的社会矛盾。
　　减轻养老负担。人口老龄化会导致社会养老负担沉重。逐步放开二胎，可以明显增加少年人口比重，延缓人口老龄化趋势，解决日后养老负担过重和劳动力严重短缺等诸多经济社会问题。
　　改变性别比失调。对婴儿出生性别的人为干预，是我国新生儿中男婴比例显著偏高的主要原因。逐步放开二胎，将使人为干预婴儿出生性别的内在动力显著减弱，性别比逐步趋于正常。
　　摆脱独生子女困境。独生子女的家庭教育难，“独二代”的教育更难，“失独”痛苦超出一般家庭的承受能力。逐步放开二胎，通过兄弟姊妹间的竞争和制衡，子女的家庭教育环境将显著改善，也有利于中华民族优秀文化的传承。改变部队和高危行业独生子女居多的格局，也有利于整体提升战斗力和应变能力。
　　鼓励人口迁徙
　　目前，四川城乡居民收入差距为2.9∶1，按2.8∶1的全面小康目标还有明显差距。四川还有700多万农村绝对贫困人口，主要分布在川东北秦巴山区、川西北高原藏区、大小凉山彝区和川南乌蒙山区等四大连片贫困地区。鼓励人口迁徙，是迅速缩小城乡区域差距，大幅减少扶贫对象，实现人口可持续发展的有效途径。
　　有利于保护生态环境。四大连片贫困地区，都处于生态环境脆弱的限制开发区。鼓励这些地区过载人口向外迁徙，既有利于从根本上改变农村贫困人口的生产生活条件，又有利于实施主体功能区战略，有效保护生态环境。
　　有利于缩小发展差距。经济欠发达市州在继续增加经济总量做大分子的同时，通过鼓励人口向外迁徙减少分母，可大幅提高人均生产总值，迅速缩小与全省平均水平的差距。
　　有利于均衡发展条件。人口居住高度分散，使基础设施建设和公共服务成本极高，是导致城乡基本公共服务存在巨大差距的主要原因之一。要通过集约建设新农村，鼓励农村居民适度集中居住，大幅降低农村公共服务成本。鼓励农民工携家属进城定居，通过形成多数城市居民帮助少数农村居民的格局，大幅增加对农村居民的人均财政投入，实现城乡基本公共服务均等化。
　　有利于增加就业机会。服务业有巨大的就业容量，通过人口向城镇和中心村聚集，可以为服务业创造达到规模经济的有效需求。四川还处于工业化的中前期，工业仍然有较大的就业容量。人口迁徙可以有效带动生产要素的跨区域流动，促进优势特色产业发展和大型产业集群崛起。