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为进一步做好预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，积极推进青少年工作和专业化社会工作的有机结合，切实实现好、维护好、发展好广大青少年的根本利益，2007年，共青团中央、中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治办、民政部与原人事部联合下发了《关于开展青少年事务社会工作者试点工作的意见》（中青联发[2007]41号）（以下简称《意见》）。