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在梳理创新集群基本概念与关键特征基础上，对比了2010年以来中国、美国、俄罗斯创新集群的主要模式和促进政策。美国以“自下而上”模式为主，中国、俄罗斯以“自上而下”模式为主。中国、美国、俄罗斯都将创新集群作为应对金融危机，促进科技经济相结合、产学研协同创新的重要战略举措，并给予了大量促进政策措施。美国、俄罗斯的创新集群实践可为我国的创新集群建设提供借鉴和启示。