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问题 1.金融法律法规缺位.一是现有的金融法律、法规与规章之间缺乏协调和统一.如《金融违法行为处罚办法》规定,人民银行可对超额提现的金融机构进行处罚,但并未对"超额"做出明确额度规定;二是缺乏有效的执法监督机制.目前对基层人民银行行政执法行为的监督主要是行政复议、内审、行政监察的监督等,但由于监督机制的独立性不强或刚性不足,导致监督效能不高.……