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取消农业税后，农村改革涉及领域更宽，利益关系更复杂，任务更艰巨。必须着眼于突破城乡二元经济结构，通过推进城乡综合配套改革，构建城乡统一的社会经济制度体系。本报告着重对建立覆盖城乡的公共财政制度、建立城乡统一的劳动力市场、发育城乡统一的土地市场、深化农村金融改革、建立城乡一体的户籍管理制度进行了论述。