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摘 要：随着我国国民经济的不断发展，人们对生活质量的要求也是越来越高，使得对电力资源的需求量日益增加，这种形势给电力企业带来更多的发展机遇的同时，也给企业施加了更大的挑战。电力基建工程的施工质量可以说是电力企业基础，但是就現阶段的情况而言，在电力基建现场还是经常出现这样那样的安全问题，严重影响着电力企业的进一步发展，因此有必要对其实施更加严格的管理。本文就电力基建现场存在的问题进行了详细的分析，然后针对这些问题提出了一些建设性的措施，希望可以强化电力基建现场的安全管理。
关键词：电力基建；工程现场；安全管理；问题及处理
引言
怎样能保证电力建设又好又快、高效、安全地进行，是我们面临的需要解决的问题。这就需要我们充分结合电力建设施工现场的具体特点，建立并完善施工现场安全保证以及安全监督体系[1-2]，对于施工现场中危险源能够快速辨识并控制风险，抓关键、抓重点、抓反习惯性违章。时刻保持清醒的头脑，长抓不懈[3]。
1.电力基建现场不安全因素分析
现在以及今后的很长一段时间内，输、变电将会朝着超高压甚至是特高压、大容量这个方向发展，一大批新装备和工艺在建设过程当中都会使用到。但电力建设施工现场中物体打击、交叉作业、触电伤害、高窄坠落、机械伤害、灼伤、坍塌等还会是事故隐患。电力基建具备有自己的特点，比如多层次、多工种的立体交叉作业，其临时设备比较多，作业面变化范围比较大，这些都决定了电力基建现场必然存在很多不安全因素。就从事施工安全的特殊工种而言就有很多工种，比如焊工、架子工、起重工、操作工、电工等。这些位置可以说都是容易出现事故的作业场所，可以说是一个风险比较高的行业。
在电力基建工程项目的施工现场，还存在检查、监督工作不严格的问题，并且也无法切实贯彻安全施工的管理制度。很多基建施工单位根本没有落实有关安全的计划措施，导致施工现场存在着很多潜在安全隐患，另外在基建安全方面的经费投入也是非常少，针对上述的这些问题必须采取措施给予解决。另外，电力基建工程很多施工单位存在安全目标、安全责任书以及保障措施雷同的问题，针对不同的工作岗位的安全措施严重缺乏针对性，很容易导致责任制度形式化，安全保障措施以及责任制度无法落实的问题。此外，还有一些施工单位在施工现场经常存在文明生产混换无序甚至违规操作的现象。在安全工具、安全标示等管理方面同样有严重安全隐患。与此同时，针对施工现场的管理存在考核不严格、管理不到位等问题。
现在电力企业采取了比较新的用工形式，毫无疑问将会给外包团队以及外来施工人员提出更严格的安全管理要求。农民工、临时工可以说是目前外包团队的主要组成部分，这些施工人员普遍存在一些特点，比如：安全意识淡薄、受教育程度低、人员流动性大、专业技术性不强等问题。这些特点就决定了对于外包团队以及外来人员的安全管理工作很难做到切实贯彻落实。此外，很多外包单位有着安全管理机构不健全的问题，同时安全保障设施和设备投入力度小。
很多电力基建工程现场相关的应急管理预案并没有针对性，没有划分出非常具体的层次，也没有充分考虑本单位、本企业以及本部门的具体实际情况，从而导致很多应急预案其操作性极差，各个环节之间的衔接也存在很多不足，比如说日常培训、宣传、演练工作无法正常实施或者是没能认真贯彻落实。甚至有部分施工单位完全无视预案的培训和演练，对于这种情况如果出现安全事故便不能提供有效安全的应对措施。
2.电力基建现场安全管理问题处理
（1）为了真正做好电力基建项目工程施工现场的安全管理以及控制工作，保障整个施工过程能够正常进行，基建部门必须要特别注重重点防范工作，合理制定相对应的安全防范措施并认真贯彻落实这些措施，进一步强化对整个过程的管理以及控制，严格把控安全关，另外也需要进一步强化安全责任问题，从而确保电力基建工程项目可以高质量运行。具体而言，就是要认真贯彻并落实好相关的安全防范措施，积极执行例如“两票三制”等有利的制度，对进入现场的施工人员以及设备或者设施都要进行严格的检查，最后还要针对安全施工计划、施工组织设计以及质量纲要等进行严格审核。
监理项目部需要主动积极地执行有关危险位置的预控工作，还有反习惯性违章工作活动，同时针对施工过程中所发现的不足、缺陷以及问题都要及时提出来，并采取相对应的措施解决问题，还要完成好日后的跟踪以及复查工作。施工人员在施工的过程当中必须严格根据安全施工有关规章制度和规定实时操作，促进现场施工的规范化。比如说时刻督促、及时规范施工人员是不是佩戴了安全帽，对于有坑槽的位置必须及时设置安全标语、安全边护栏、警示牌以及消防设施等，在施工现场的配电箱用完之后需要及时上锁，并确保其充分接地。此外，还必须强化对工程项目的管理和控制力度，对于施工过程中的巡视检查等工作必须认真仔细进行，特别是那些特殊性施工工序、重要节点或者隐蔽工程应该实行全过程的巡视检查，同时还需要根据工作进度进行监督及跟踪。
（2）首先，强化对施工工具的养护和检查。可想而知在电力基建项目工程的施工现场肯定会用到很多施工工具，这些施工工具经过长期的使用之后不可避免地会出现破损及老化等现象，所以在进行施工之前必须做好所有施工工具的检查工作，另外在施工的过程当中也要定期对工具实施养护。其次，要强化对施工人员行为的控制。通常情况下电力基建工程施工持续的工作时间非常长，相关的工作人员不可避免地会出现懈怠、厌倦的情绪，这种情况无疑给施工过程埋下了严重地安全隐患。因此，在正式进行施工之前必须针对施工工作人员进行培训，告诫他们在施工中必须严格遵守各项规章制度，在工作过程中培养优良的工作习惯，进而提升生产的安全程度。
（3）在电力基建施工工程的现场，发挥主体作用的还是施工人员，他们的行为直接影响着工程项目整个施工过程的安全。本文认为，针对电力基建分变电站的安全施工而言，需要做好以下几个方面的工作：①对于施工过程需要用到的继电保护安全措施票以及安全作业指导书等在正式施工之前都要认真阅读并仔细审查，经审查确认没有错误之后才能开始工作。②对于运行设备接火工作而言，必须根据管理处的有关安排，安排专人到现场旁站监督。现场旁站监督人员需要担当安全监督的职责。④相关的管理人员需要根据设备主要职责及其责任人提前编制相对应的设备验收卡，并且需要上报到管理处进行审批。④根据验收的具体分工，不同的人需要承担相应质量和安全责任，对于验收质量实施追溯制。
（4）强化电力基建项目施工的安全管理。针对现阶段电力基建项目施工过程中存在的安全问题，首先需要重点解决的就是在开展专项整治时候发现的比较突出问题，可以采取自查→整治→提升这一工作模式，切实保障电力基建项目工程现场的生产安全。○1不论何种设备施工都必须严格执行《线路第一（二）种工作票》或者《供电所作业票》，如果无票进行工作或者操作，一旦发生事故必须追究有关工作人员的责任。○2如果牵涉到其他运行单位，那么所开出的作业票需要到该运行单位进行汇签，工作许可人一定由运行单位担任，而施工单位不允许触动运行单位的各种设备。○3管理施工作业的有关领导，必须每天都深入到施工现场，对现场安全技术措施的完成情况进行严格检查。
3.结束语
总的来说，电力基建现场安全管理工作具备复杂性和长期性等特点，就现阶段的情况而言，我国电力企业仍然有着很大的发展空间，但同时电力企业将会在基建建设的过程当中会遇到更多更复杂的问题，因此，相关的单位必须足够重视基建现场安全管理工作，只有这样才能进一步促进企业的发展。
参考文献：
[1] 朱建中. 浅析电力基建现场安全管理常见问题及处理[J]. 大科技， 2014.
[2] 魏本威. 新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略分析[J]. 现代制造， 2014， 第18期：176-177.
[3] 程虎. 新形势下如何搞好电力施工现场的安全管理[C]// 华东六省一市电机（电力）工程学会输配电技术研讨会2006年年会论文集2006.
关键词：电力基建；工程现场；安全管理；问题及处理
引言
怎样能保证电力建设又好又快、高效、安全地进行，是我们面临的需要解决的问题。这就需要我们充分结合电力建设施工现场的具体特点，建立并完善施工现场安全保证以及安全监督体系[1-2]，对于施工现场中危险源能够快速辨识并控制风险，抓关键、抓重点、抓反习惯性违章。时刻保持清醒的头脑，长抓不懈[3]。
1.电力基建现场不安全因素分析
现在以及今后的很长一段时间内，输、变电将会朝着超高压甚至是特高压、大容量这个方向发展，一大批新装备和工艺在建设过程当中都会使用到。但电力建设施工现场中物体打击、交叉作业、触电伤害、高窄坠落、机械伤害、灼伤、坍塌等还会是事故隐患。电力基建具备有自己的特点，比如多层次、多工种的立体交叉作业，其临时设备比较多，作业面变化范围比较大，这些都决定了电力基建现场必然存在很多不安全因素。就从事施工安全的特殊工种而言就有很多工种，比如焊工、架子工、起重工、操作工、电工等。这些位置可以说都是容易出现事故的作业场所，可以说是一个风险比较高的行业。
在电力基建工程项目的施工现场，还存在检查、监督工作不严格的问题，并且也无法切实贯彻安全施工的管理制度。很多基建施工单位根本没有落实有关安全的计划措施，导致施工现场存在着很多潜在安全隐患，另外在基建安全方面的经费投入也是非常少，针对上述的这些问题必须采取措施给予解决。另外，电力基建工程很多施工单位存在安全目标、安全责任书以及保障措施雷同的问题，针对不同的工作岗位的安全措施严重缺乏针对性，很容易导致责任制度形式化，安全保障措施以及责任制度无法落实的问题。此外，还有一些施工单位在施工现场经常存在文明生产混换无序甚至违规操作的现象。在安全工具、安全标示等管理方面同样有严重安全隐患。与此同时，针对施工现场的管理存在考核不严格、管理不到位等问题。
现在电力企业采取了比较新的用工形式，毫无疑问将会给外包团队以及外来施工人员提出更严格的安全管理要求。农民工、临时工可以说是目前外包团队的主要组成部分，这些施工人员普遍存在一些特点，比如：安全意识淡薄、受教育程度低、人员流动性大、专业技术性不强等问题。这些特点就决定了对于外包团队以及外来人员的安全管理工作很难做到切实贯彻落实。此外，很多外包单位有着安全管理机构不健全的问题，同时安全保障设施和设备投入力度小。
很多电力基建工程现场相关的应急管理预案并没有针对性，没有划分出非常具体的层次，也没有充分考虑本单位、本企业以及本部门的具体实际情况，从而导致很多应急预案其操作性极差，各个环节之间的衔接也存在很多不足，比如说日常培训、宣传、演练工作无法正常实施或者是没能认真贯彻落实。甚至有部分施工单位完全无视预案的培训和演练，对于这种情况如果出现安全事故便不能提供有效安全的应对措施。
2.电力基建现场安全管理问题处理
（1）为了真正做好电力基建项目工程施工现场的安全管理以及控制工作，保障整个施工过程能够正常进行，基建部门必须要特别注重重点防范工作，合理制定相对应的安全防范措施并认真贯彻落实这些措施，进一步强化对整个过程的管理以及控制，严格把控安全关，另外也需要进一步强化安全责任问题，从而确保电力基建工程项目可以高质量运行。具体而言，就是要认真贯彻并落实好相关的安全防范措施，积极执行例如“两票三制”等有利的制度，对进入现场的施工人员以及设备或者设施都要进行严格的检查，最后还要针对安全施工计划、施工组织设计以及质量纲要等进行严格审核。
监理项目部需要主动积极地执行有关危险位置的预控工作，还有反习惯性违章工作活动，同时针对施工过程中所发现的不足、缺陷以及问题都要及时提出来，并采取相对应的措施解决问题，还要完成好日后的跟踪以及复查工作。施工人员在施工的过程当中必须严格根据安全施工有关规章制度和规定实时操作，促进现场施工的规范化。比如说时刻督促、及时规范施工人员是不是佩戴了安全帽，对于有坑槽的位置必须及时设置安全标语、安全边护栏、警示牌以及消防设施等，在施工现场的配电箱用完之后需要及时上锁，并确保其充分接地。此外，还必须强化对工程项目的管理和控制力度，对于施工过程中的巡视检查等工作必须认真仔细进行，特别是那些特殊性施工工序、重要节点或者隐蔽工程应该实行全过程的巡视检查，同时还需要根据工作进度进行监督及跟踪。
（2）首先，强化对施工工具的养护和检查。可想而知在电力基建项目工程的施工现场肯定会用到很多施工工具，这些施工工具经过长期的使用之后不可避免地会出现破损及老化等现象，所以在进行施工之前必须做好所有施工工具的检查工作，另外在施工的过程当中也要定期对工具实施养护。其次，要强化对施工人员行为的控制。通常情况下电力基建工程施工持续的工作时间非常长，相关的工作人员不可避免地会出现懈怠、厌倦的情绪，这种情况无疑给施工过程埋下了严重地安全隐患。因此，在正式进行施工之前必须针对施工工作人员进行培训，告诫他们在施工中必须严格遵守各项规章制度，在工作过程中培养优良的工作习惯，进而提升生产的安全程度。
（3）在电力基建施工工程的现场，发挥主体作用的还是施工人员，他们的行为直接影响着工程项目整个施工过程的安全。本文认为，针对电力基建分变电站的安全施工而言，需要做好以下几个方面的工作：①对于施工过程需要用到的继电保护安全措施票以及安全作业指导书等在正式施工之前都要认真阅读并仔细审查，经审查确认没有错误之后才能开始工作。②对于运行设备接火工作而言，必须根据管理处的有关安排，安排专人到现场旁站监督。现场旁站监督人员需要担当安全监督的职责。④相关的管理人员需要根据设备主要职责及其责任人提前编制相对应的设备验收卡，并且需要上报到管理处进行审批。④根据验收的具体分工，不同的人需要承担相应质量和安全责任，对于验收质量实施追溯制。
（4）强化电力基建项目施工的安全管理。针对现阶段电力基建项目施工过程中存在的安全问题，首先需要重点解决的就是在开展专项整治时候发现的比较突出问题，可以采取自查→整治→提升这一工作模式，切实保障电力基建项目工程现场的生产安全。○1不论何种设备施工都必须严格执行《线路第一（二）种工作票》或者《供电所作业票》，如果无票进行工作或者操作，一旦发生事故必须追究有关工作人员的责任。○2如果牵涉到其他运行单位，那么所开出的作业票需要到该运行单位进行汇签，工作许可人一定由运行单位担任，而施工单位不允许触动运行单位的各种设备。○3管理施工作业的有关领导，必须每天都深入到施工现场，对现场安全技术措施的完成情况进行严格检查。
3.结束语
总的来说，电力基建现场安全管理工作具备复杂性和长期性等特点，就现阶段的情况而言，我国电力企业仍然有着很大的发展空间，但同时电力企业将会在基建建设的过程当中会遇到更多更复杂的问题，因此，相关的单位必须足够重视基建现场安全管理工作，只有这样才能进一步促进企业的发展。
参考文献：
[1] 朱建中. 浅析电力基建现场安全管理常见问题及处理[J]. 大科技， 2014.
[2] 魏本威. 新形势下电力建设施工现场安全管理问题及策略分析[J]. 现代制造， 2014， 第18期：176-177.
[3] 程虎. 新形势下如何搞好电力施工现场的安全管理[C]// 华东六省一市电机（电力）工程学会输配电技术研讨会2006年年会论文集2006.