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凝聚科技智慧是科协的组织优势；服务决策咨询是科协的政治责任。几年来，温州市科协始终认真履行这一职责，广泛凝聚科技智慧，紧紧围绕“三生融合·幸福温州”建设中的重点、热点、难点问题，着力在创新驱动、转型升级、生态文明、招才引智、城市建设、区域发展和社会管理创新等诸多领域组织调查研究、软科学课题立项、重点学术活动立项和重大学术活动等工作，克难攻坚，主动作为，取得了一些成绩：2012年申报浙江省科协科技思想库试点并获立项；2011年到现在，已有8期科技工作者建议获市领导批示；2011年开始申报、立项的软课题研究项目已经结题15项。与此同时，还开展了15届自然科学优秀论文评选等。随着工作的持续拓展，我市的服务决策咨询工作越来越引起党委政府的重视，科技工作者参与这项工作的热情不断高涨。下面就我市如何做好决策咨询和建言献策方面的工作谈几点体会：
一、围绕党和政府的中心工作，把好选题关
围绕党委、政府中心开展工作，是科协工作的主要方法。决策咨询工作不管是为党委、政府重大决策建言献策，还是为党委、政府施政行为补漏纠偏，都要围绕中心。如何引导科技工作者紧扣中心进行选题，这本身就是一个重大的课题。实践中，我们摸索了几条主要的思路：一是围绕本届党委、政府提出的重大战略进行选题。如围绕温州市委“十二五”规划，把“围绕‘三生融合·幸福温州’的建设内容中提出解决我市人民生活、生产和生态方面重要问题的对策建议”、“小微民营企业自主创新机制与研发模式研究”等课题列入软科学课题选题指南，把科技关注引导到党委、政府的中心工作上来。二是围绕民生热点开展选题。民生热点是党委、政府施政的关注点，是促进社会和谐的关键点，也是科技工作者施展才华、服务民生的切入点。温州民间资本借贷跑路潮爆发后，我们组织开展了“引导民间资本参与战略性新兴产业投资的途径、机制及对策研究”，“深化科技、金融与产业合作，促进科技型企业成长研究”等课题的调查研究，都取得了较好的成效。三是组织决策咨询选题评审会。邀请市决策咨询委员会、市政研室、市委党校等单位专业人士和有关科技专家担任选题评审会评委，选出本届党委、政府施政工作中的重点问题、经济社会发展中的热点问题、改革发展稳定中的难点问题、关系民生的新情况新问题，建立咨询题库，供有关部门单位、各级学会、各级科协开展决策咨询参阅。选题是做好决策咨询的战略起点，选题草率，必然会导致决策咨询工作走弯路、无效，甚至失败。一届党委、政府的执政，有千百个问题要解决；社会实践的进程，每天发生千百个新的问题。尊重客观规律，遵循科学方法，潜心研究，不搞形式主义，不当南郭先生，就一定能走好决策咨询的第一步。
二、着眼科技工作者群体，把好主体关
人是生产力中最活跃、最具革新性和创造力的因素。广大科技工作者长期实践于科技生产第一线，他们的科技思想、科技认知和科技实践的结合，是推进科技进步和社会变革的主要力量。尊重科技工作者在决策咨询中的主体地位，也就是尊重人民群众的首创精神。支持、鼓励科技工作者从本学科和专业领域出发，挖掘科技智慧，深入调查研究，开展决策咨询，是学会工作的主要任务，也是我们一贯遵循的目标和原则。我们为广大科技工作者提供的主要平台有：一是鼓励、支持学会搭建高层次人才交流平台，承办国际性、全国性和区域性高层次学术会议并给予补助。二是举荐优秀科技人才。做好省青年科技奖、省优秀科技工作者、市杰出人才和青年拔尖人才等的推荐工作。三是软科学研究课题项目申报。以学会和专家为依托，建立“学术交流+实地调研+决策建议”相结合的软科学研究平台，为党委、政府提供决策服务。四是自然科学优秀论文评选。五是开展优秀学会干部评比。充分调动他们的积极性和创造性，进一步发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，对成绩突出的学会干部给予表彰并组织科技考察。六是提高《科技工作者建议》的稿酬，由原来的300元/篇，提高到1000元/篇，获市领导批示的奖励也由原来的300元/篇，提高到1000元/篇。七是举荐优秀学会干部。通过这些工作的开展，凝聚了广大科技工作者的人心，使科协真正成为科技工作者之家。在这个家里，想干事的有平台，干得好的有机遇，干成事的有地位。
三、推动调研成果进入决策程序，把好质量关
我会每年立项重点学术活动20多项。软课题研究项目从2011年开始进行申报、立项，到目前已经结题15项，2013年立项5项重点课题和15项一般课题。对于重点学术活动成果，我们每年编印论文集，并就其中围绕温州市科技进步、经济社会发展等重大问题而开展的研究课题，组织专家深入调查研究，提出意见与建议，并将编写的《科技工作者建议》送四套班子领导决策参考。发挥政协科协界委员建言献策的作用，定期召开政协科协委员与科技工作者座谈会，听取科技工作者的意见和建议，撰写两会议案，推动调研成果直接进入党政部门决策程序。在政协会议及闭幕期间，委员们相继就民生、交通、农业等问题撰写了《关于做好森林消防“引水上山”工程项目的提案》、《关于缓解温州市区部分道路交通拥堵的建议》、《关于解决在温高校教职工住房困难问题的提案》等10个提案，并在会议期间作了《大发展应量力而行，科学发展》、《重塑水乡风貌，凸显温州城市特色》等大会发言。发挥院士专家工作站智力优势，在《温州市院士专家工作站考核办法》中规定建站单位每年必须撰写1篇以上意见建议供当地政府决策参考；立项的软课题研究项目要求在结题时撰写一篇《科技工作者建议》。其中“以构建我市社工人才体系为切入点，促进社会管理服务职业化专业化的建议”、“温州市森林火灾防控对策建议”、“关于政府购买社会组织服务的建议”等三篇《科技工作者建议》得到了市委主要领导的批示，并正在逐步落实之中。市水利学会娄一青博士撰写的“关于建设南岸水库和建设温州瓯江小溪引水工程的建议”还引起了前后两任市委书记的高度重视，市委责成市环保局、市水利局组织专家尽快开展项目论证，争取尽早开工建设。
四、完善长效机制建设，把好品牌塑造关
建立长效机制，塑造决策咨询品牌是我们的一个工作目标。为此，我们发挥中国科协和省科协的科技工作者状况调查站点作用，搞好科技工作者状况调查，努力维护好党委、政府和科技工作者之间稳定、畅通的双向沟通渠道。发挥市级学会和各县科协的积极性、主动性和创造性，加强市级学会之间、市级学会和县级学会之间的联系合作，组织开展一批跨学科、综合性的课题研究。发挥科协群团性质和特点，借助系统内外的研究力量，利用社会资源建立有利于发挥整体功能、人才荟萃优势和聚集研究成果的运行机制。完善市科协现有的专家主动设计、接受党委政府和企业的委托、参与课题公开招标、向社会公开征集课题建议等课题来源渠道，加强同省科协、市决策咨询研究机构等职能部门的联系协作，及时地向科技工作者转达党政部门的决策咨询需求，不断拓宽决策咨询课题的来源渠道。总结交流市级学会和各县科协开展决策咨询工作的成功经验，将决策咨询工作纳入市科协的年终考核。利用《温州科协》、《科技工作者建议》和市科协网站等载体，畅通地方党政部门和科技工作者之间沟通联系的渠道，推动软课题研究成果直接进入党政部门决策程序。搭建市科协决策咨询资源共享平台和远程合作网络。建立科技工作者建议征集制度，面向全市广大科技工作者征集优秀建议。建立市科协立项资助的决策咨询成果报送制度，将一批重要决策咨询成果收入成果库，实现资源共享，并不断地完善决策咨询选题库、专家库、成果库和资料库。
经过几年努力，我们在凝聚科技智慧，服务决策咨询的工作中取得了一些成绩，但是对照领导要求和科技工作者的期望，我们的工作在科学选题、机制体制完善、经费保障等方面都还存在很大差距。今后我们将立足当前、着眼长远，务实守真、遵循规律，努力开创科协工作的新局面。
一、围绕党和政府的中心工作，把好选题关
围绕党委、政府中心开展工作，是科协工作的主要方法。决策咨询工作不管是为党委、政府重大决策建言献策，还是为党委、政府施政行为补漏纠偏，都要围绕中心。如何引导科技工作者紧扣中心进行选题，这本身就是一个重大的课题。实践中，我们摸索了几条主要的思路：一是围绕本届党委、政府提出的重大战略进行选题。如围绕温州市委“十二五”规划，把“围绕‘三生融合·幸福温州’的建设内容中提出解决我市人民生活、生产和生态方面重要问题的对策建议”、“小微民营企业自主创新机制与研发模式研究”等课题列入软科学课题选题指南，把科技关注引导到党委、政府的中心工作上来。二是围绕民生热点开展选题。民生热点是党委、政府施政的关注点，是促进社会和谐的关键点，也是科技工作者施展才华、服务民生的切入点。温州民间资本借贷跑路潮爆发后，我们组织开展了“引导民间资本参与战略性新兴产业投资的途径、机制及对策研究”，“深化科技、金融与产业合作，促进科技型企业成长研究”等课题的调查研究，都取得了较好的成效。三是组织决策咨询选题评审会。邀请市决策咨询委员会、市政研室、市委党校等单位专业人士和有关科技专家担任选题评审会评委，选出本届党委、政府施政工作中的重点问题、经济社会发展中的热点问题、改革发展稳定中的难点问题、关系民生的新情况新问题，建立咨询题库，供有关部门单位、各级学会、各级科协开展决策咨询参阅。选题是做好决策咨询的战略起点，选题草率，必然会导致决策咨询工作走弯路、无效，甚至失败。一届党委、政府的执政，有千百个问题要解决；社会实践的进程，每天发生千百个新的问题。尊重客观规律，遵循科学方法，潜心研究，不搞形式主义，不当南郭先生，就一定能走好决策咨询的第一步。
二、着眼科技工作者群体，把好主体关
人是生产力中最活跃、最具革新性和创造力的因素。广大科技工作者长期实践于科技生产第一线，他们的科技思想、科技认知和科技实践的结合，是推进科技进步和社会变革的主要力量。尊重科技工作者在决策咨询中的主体地位，也就是尊重人民群众的首创精神。支持、鼓励科技工作者从本学科和专业领域出发，挖掘科技智慧，深入调查研究，开展决策咨询，是学会工作的主要任务，也是我们一贯遵循的目标和原则。我们为广大科技工作者提供的主要平台有：一是鼓励、支持学会搭建高层次人才交流平台，承办国际性、全国性和区域性高层次学术会议并给予补助。二是举荐优秀科技人才。做好省青年科技奖、省优秀科技工作者、市杰出人才和青年拔尖人才等的推荐工作。三是软科学研究课题项目申报。以学会和专家为依托，建立“学术交流+实地调研+决策建议”相结合的软科学研究平台，为党委、政府提供决策服务。四是自然科学优秀论文评选。五是开展优秀学会干部评比。充分调动他们的积极性和创造性，进一步发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，对成绩突出的学会干部给予表彰并组织科技考察。六是提高《科技工作者建议》的稿酬，由原来的300元/篇，提高到1000元/篇，获市领导批示的奖励也由原来的300元/篇，提高到1000元/篇。七是举荐优秀学会干部。通过这些工作的开展，凝聚了广大科技工作者的人心，使科协真正成为科技工作者之家。在这个家里，想干事的有平台，干得好的有机遇，干成事的有地位。
三、推动调研成果进入决策程序，把好质量关
我会每年立项重点学术活动20多项。软课题研究项目从2011年开始进行申报、立项，到目前已经结题15项，2013年立项5项重点课题和15项一般课题。对于重点学术活动成果，我们每年编印论文集，并就其中围绕温州市科技进步、经济社会发展等重大问题而开展的研究课题，组织专家深入调查研究，提出意见与建议，并将编写的《科技工作者建议》送四套班子领导决策参考。发挥政协科协界委员建言献策的作用，定期召开政协科协委员与科技工作者座谈会，听取科技工作者的意见和建议，撰写两会议案，推动调研成果直接进入党政部门决策程序。在政协会议及闭幕期间，委员们相继就民生、交通、农业等问题撰写了《关于做好森林消防“引水上山”工程项目的提案》、《关于缓解温州市区部分道路交通拥堵的建议》、《关于解决在温高校教职工住房困难问题的提案》等10个提案，并在会议期间作了《大发展应量力而行，科学发展》、《重塑水乡风貌，凸显温州城市特色》等大会发言。发挥院士专家工作站智力优势，在《温州市院士专家工作站考核办法》中规定建站单位每年必须撰写1篇以上意见建议供当地政府决策参考；立项的软课题研究项目要求在结题时撰写一篇《科技工作者建议》。其中“以构建我市社工人才体系为切入点，促进社会管理服务职业化专业化的建议”、“温州市森林火灾防控对策建议”、“关于政府购买社会组织服务的建议”等三篇《科技工作者建议》得到了市委主要领导的批示，并正在逐步落实之中。市水利学会娄一青博士撰写的“关于建设南岸水库和建设温州瓯江小溪引水工程的建议”还引起了前后两任市委书记的高度重视，市委责成市环保局、市水利局组织专家尽快开展项目论证，争取尽早开工建设。
四、完善长效机制建设，把好品牌塑造关
建立长效机制，塑造决策咨询品牌是我们的一个工作目标。为此，我们发挥中国科协和省科协的科技工作者状况调查站点作用，搞好科技工作者状况调查，努力维护好党委、政府和科技工作者之间稳定、畅通的双向沟通渠道。发挥市级学会和各县科协的积极性、主动性和创造性，加强市级学会之间、市级学会和县级学会之间的联系合作，组织开展一批跨学科、综合性的课题研究。发挥科协群团性质和特点，借助系统内外的研究力量，利用社会资源建立有利于发挥整体功能、人才荟萃优势和聚集研究成果的运行机制。完善市科协现有的专家主动设计、接受党委政府和企业的委托、参与课题公开招标、向社会公开征集课题建议等课题来源渠道，加强同省科协、市决策咨询研究机构等职能部门的联系协作，及时地向科技工作者转达党政部门的决策咨询需求，不断拓宽决策咨询课题的来源渠道。总结交流市级学会和各县科协开展决策咨询工作的成功经验，将决策咨询工作纳入市科协的年终考核。利用《温州科协》、《科技工作者建议》和市科协网站等载体，畅通地方党政部门和科技工作者之间沟通联系的渠道，推动软课题研究成果直接进入党政部门决策程序。搭建市科协决策咨询资源共享平台和远程合作网络。建立科技工作者建议征集制度，面向全市广大科技工作者征集优秀建议。建立市科协立项资助的决策咨询成果报送制度，将一批重要决策咨询成果收入成果库，实现资源共享，并不断地完善决策咨询选题库、专家库、成果库和资料库。
经过几年努力，我们在凝聚科技智慧，服务决策咨询的工作中取得了一些成绩，但是对照领导要求和科技工作者的期望，我们的工作在科学选题、机制体制完善、经费保障等方面都还存在很大差距。今后我们将立足当前、着眼长远，务实守真、遵循规律，努力开创科协工作的新局面。