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90年代末期，我国的经济进入了高速发展的快车道，符合我国国情的市场经济体系已基本形成，区域经济特色明显，市场经济的提速发展促使了我国更多的居民由单位人转化为社会人，因而，发展社区教育已成为历史的必然。我市的社区教育发展主要以成人学校为依托，以社区为平台，把成人教育置于社区背景之中，并和社区其他教育融为一体，渗透到社区发展的各个方面。