【摘 要】
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2020年财科院连续第五年开展“企业成本”大型调研活动①,在线问卷数据分析表明,在政府供给侧结构性改革的持续带动下,企业大部分成本保持下降态势,突如其来的新冠肺炎疫情带来较大冲击,部分企业部分类型成本有上升态势;未来随着经济秩序恢复,对冲疫情政策将有所调整,但供给侧结构性改革仍会持续推进,全社会应形成一种新的共识,那就是以改革创新而非降成本政策支持来对冲成本上涨压力,这就需要有为政府和有效市场形成降低企业无效成本的合力,筑牢经济复苏的基础.
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2020年财科院连续第五年开展“企业成本”大型调研活动①,在线问卷数据分析表明,在政府供给侧结构性改革的持续带动下,企业大部分成本保持下降态势,突如其来的新冠肺炎疫情带来较大冲击,部分企业部分类型成本有上升态势;未来随着经济秩序恢复,对冲疫情政策将有所调整,但供给侧结构性改革仍会持续推进,全社会应形成一种新的共识,那就是以改革创新而非降成本政策支持来对冲成本上涨压力,这就需要有为政府和有效市场形成降低企业无效成本的合力,筑牢经济复苏的基础.
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本文分析了政府购买公共服务方式选择背后的理论基础,探讨了当前我国政府购买公共服务方式中存在的问题,即公开招标使用过多、公共服务采购周期过长、市场力量尚不成熟以及公共服务内容界定模糊等.通过总结分析国际与国内地方政府两个层面的政策与实践经验,本文提出优化我国政府购买公共服务方式,应充分考虑政府购买公共服务方式设计应考量因素、拓展利用政府采购法定方式购买公共服务的适用条件、设计政府采购法律范围以外的公共服务简易购买方式、重视伙伴关系与合作治理、充分利用事业单位作为承接主体、探索凭单制与合同制并行模式.
随着烟草专卖法律法规的不断完善和各级烟草专卖管理部门打击力度的不断加大，假烟和走私烟治理成效显著，但真烟非法流通的问题一直未能有效解决，造成地域之间卷烟市场互相冲击，扰乱正常卷烟市场秩序和价格，损害消费者利益和国家利益，若不能有效控制，可能会发展到动摇烟草专卖制度根基的程度。县级专卖局是治理的基层执法队伍，决定着烟草专卖市场的净化成效。
政府向社会力量购买公共服务能够提升财政资金使用效能和社会资源配置效率.但随着政府购买公共服务实践的深入开展,购买成本的不合理、竞争的不充分、寻租腐败等问题在实践中日益显现,必须加强对政府购买公共服务的有效监督.绩效管理作为国家治理现代化的重要工具,将其理念融入政府购买公共服务监督,不仅可以实现监督理念重塑,还可以将绩效管理融入全过程监督机制,使政府购买公共服务监督的目标更加明确,手段更加有效,从而形成以绩效管理为导向的政府购买公共服务全过程监督框架.
2003年爆发的“非典”疫情与2020年新冠肺炎疫情,均给我国带来了不同程度的经济损失,同时也显示出公共卫生领域财政支出的重要性.本文通过对2003年以来我国的卫生总支出规模、政府卫生支出以及公共卫生领域的支出现状进行分析,认为目前我国的医疗卫生支出水平与当下的经济基本相适应,但是,对公共卫生和基层医疗卫生机构投入相对不足,公共卫生机构的财力资源缺乏、人员结构分配不合理等问题仍待进一步完善.国家应努力改善“重医疗,轻防治”的现状,加快解决公共卫生以及基层医疗卫生机构的困境.
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