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通过对上海市388份问卷调查及23个个案的访谈发现，在转基因食品风险下，公众对政府、专家的信任程度正在弱化；政府部门、专家学者和转基因厂商间的利益关涉，针对转基因食品专家系统内部的观点分歧，政府和专家系统决策过程的封闭性是引起系统信任弱化的主要因素。在系统信任弱化的情境下，公众采取了“自主决策”且“依赖传统”的双重行动策略：在自我决策、自主判断的基础上，公众期望通过选择传统天然食品来规避转基因食品蕴含的不确定性风险。要强化系统信任，应该加强对政府、专家的监督，提高公众的科学素养，建构开放性的政府及专家系统