长期以来,我国的宏观经济呈现投资拉动型特征,尤其是近年来地方固定资产投资迅猛增长。投资给我国经济发展带来的影响是一把"双刃剑"。一方面,我国经济的长期快速增长是建立在国民高储蓄—高投资的基础之上。在宏观经济面临低谷时,促进投资的宏观经济政策是有效的选择。另一方面,改革开放以来我国每次经济周期和经济波动也都与投资的过猛增长和波动密切相关,成为宏观经济调控的难点。在转轨经济中,政府仍然在经济发展和投资中起着至关重要的作用。一方面,地方政府强有力地推动着投资的增长。另一方面,地方政府与中央政府存在着一定的目标分歧。无论是哪个方面,政府财税体制在其中都起着最为重要的作用。两方面相互作用,不仅使中央宏观调控的市场手段弱化(常常需要使用行政手段才能达到效果),也使财税体制的矛盾进一步尖锐化。只有认识并掌握财税体制与投资之间的关系,才能进一步推动财税体制改革,更有效地制定宏观经济调控政策。