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加快国有企业改革和发展，对陕西省来说既是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。我们要下大力气进行国有经济的战略性调整和国有企业的战略性改组，吸引战略合作伙伴参与省属企业的改革，在改制重组和发展管理上，打出一套“组合拳”，从整体上提高企业素质，增强核心竞争力，搞好一批国有企业。国资委和企业要共同做到四个“始终负责”：始终对党和政府负责，始终对社会负责，对企业负责，始终对职工群众负责。要有所作为，稳步推进，以极大的勇气和气概，克服困难，真正搞好一批国有企业，实现国有资产保值增值。
加强省属企业领导班子建设
搞好国有企业的关键是领导班子建设。省国资委所出资企业的领导人员近700人，平均年龄51．6岁，这支队伍肩负着经营国有资产、实现保值增值的重大责任，抓好这支队伍的建设直接关系着省属企业的前途和命运，关系到我省国有企业改革的成败。我们要按照贺国强同志在全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会上提出的要求，以理沦建设为根本、能力建设为重点，作风建设为基础、制度建设为保证，努力把国有企业领导班子建设成政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
(一)坚持科学发展观，加强企业领导班子的能力建设和组织建设。近年来，省属企业在工作实践中培养锻炼了一大批锐意改革的优秀企业领导人员，领导班子思想政治建设呈现出新的面貌。这些同志讲政治、顾大局，解放思想、转变观念，思想境界有了较大提高，搞好国有企业的信心明显增强，精神状态普遍较好，作风建设有了新的改进，凝聚力和战斗力得到加强，带领广大职工在社会主义市场经济竞争中取得了骄人业绩，为全省经济发展和社会进步做出了突出贡献。
优秀企业领导人员是先进生产力的开拓者和实践者，他们具有创新精神和创新能力，具有良好的职业道德和忘我的敬业精神，在企业改革发展中发挥着关键性作用。去年通过对省属企业经营管理人才调研中，大家形成了一个共识，就是制约我省目前国有经济发展的“瓶颈”主要的不仅是资金和技术，更需要一批富于开拓进取精神的企业经营管理者。因此我们必须把握并尊重企业家成长规律，支持企业领导人员运用自己的才智和经营艺术在激烈的市场竞争中脱颖而出。
要大力宣传国有企业优秀经营管理人员的典型事迹，激发和保护企业领导人员深化改革、加快发展的积极性，争取各阶层、全社会对他们的理解与支持。进行优秀企业领导人员带薪休假制度的可行性论证，继续坚持授予劳动模范、有突出贡献专家等荣誉称号制度，积极争取扩大推选党代会代表、人大代表、政协委员的比例，推荐优秀企业领导人员到政府经济管理部门担任领导职务，进一步提高他们的社会地位。对在困难企业干出成绩的企业领导人，在企业改制中不计个人得失、以大局为重的企业领导人，要合理安置，解决他们的后顾之忧。
企业与企业之间的竞争，从一定意义上讲，是企业领导者素质、能力和水平的竞争。面对市场竞争的日益加剧，我们要按照中央和省委要求，着力培养提高企业领导人员政治鉴别力、战略决策力、统筹协调力、组织执行力和清廉自律力等五种能力，把实践锻炼与学习培训相结合，推荐选送一批优秀企业领导人员到干部学院、著名大学和优势企业培训学习。从今年起到2007年底，分期分批作出安排，把省属企业领导人员全部轮训一遍。同时，要重点研究解决省属企业领导班子建设中存在的突出问题。面对我们肩负的国企改革的繁重任务，一些企业领导人员和领导班子思想理论水平不高、依法经营能力不强、解决复杂矛盾的本领不大，参与市场竞争的素质和能力还不适应；一些同志小富即安，无所作为，甚至把个人的进退去留摆在集体利益、国家利益之上；有的同志事业心责任心不强、缺乏进取精神、工作作风不扎实、个人独断专行、脱离群众等问题比较突出；腐败现象依然存在，这些问题直接影响改革的进程。要结合省属企业经营管理者队伍的考察调整，探索建立经营管理者退出机制，引用引咎辞职、免职的办法，对搞乱企业的少数领导人员要采取组织措施，从现职岗位上调整下来。
(二)实行业绩考核和薪酬管理。由于过去国有资产的多头管理，我省对企业的业绩考核一直是个薄弱环节。据省政府稽察特派员近五年来对20多户省属企业的核查，70％以上的企业都存在着资产不实，所有者权益不实，盈亏不实的问题。财务信息不按规定披露的现象比较普遍，尤其是利润指标。
业绩考核是落实国有资产经营责任的核心，也是选拔任用和奖惩企业经营者的重要依据。经营者的收入分配要与业绩考核结果挂钩。按照重点在规范，关键在考核的要求，我们制定的省属企业负责人经营业绩考核和薪酬管理的两个暂行办法已上报省政府审议。即将开展的工作主要包括在确定年薪制考核、模拟考核和总体任务考核企业名单的基础上，全面启动这三类考核，重点启动年薪制考核。年薪制考核通过签订经营业绩责任书的形式进行。经营业绩责任书的签订程序先由企业负责人根据年度经营预算目标建议值，该建议值原则上不低于前三年考核经营业绩的指标实际完成值的平均值。然后由省国资委根据宏观经济形势及企业运营环境，对企业负责人的年度和任期业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业磋商后加以确定。
(三)增强企业领导人员维护出资人利益的意识。随着国有出资人机构和职责的不断完善，国有企业领导人员也要完成职责行为和职业立场的角色转换，向国有出资人和委托人负责，忠实地代表出资人的利益，在决策、监督和经营管理过程中，充分体现国有资产出资人的意志，依法履行经营职责和义务，实现国有资产保值增值的任务。
由于管理和制度等方面的缺陷，在部分国有企业中存在着“内部人控制”的现象。企业经营者任意支配资产，对保值增值不负责任，甚至出现侵吞；盲目决策、管理方式落后，造成资产损失；随意扩大薪酬福利和职务消费，追求物质享受，出现了亏损企业“穷庙富方丈”的现象。对此，我们要通过完善股权结构，规范法人治理结构等办法，同时，我们要强化国有企业经营管理人员的国有资产代表意识，这是一个立场问题，原则性和根本性的问题。企业领导人员要不断强化“为谁当家、为准理财”的责任意识，从思想观念上、工作方式上完成角色的转换，始终站在维护国有资产合法权益的立场，忠实维护出资人利益，真实反映企业的经营状况，规范经营管理行为，正确处理国家与集体、整体与局部的利益关系。
加强省属企业党的建设
(一)发挥企业党组织的政治核心作用。坚持党的领导，发挥国有企业党 组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。在建立现代企业制度的过程中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策格局与经营机制怎样调整，党对国有企业的政治领导，企业党组织的政治核心作用都必须坚持，不能有任何削弱。要通过“双向进入、交叉任职”的领导体制保证企业党组织参与企业重大问题决策。
从今年开始，国资委党委决定在全系统广泛开展创建“四好领导班子”、“五好党支部”、“六好共产党员”和“四有职工标兵”争先创优活动，每两年进行一次评选表彰，通过主题活动的带动，努力建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍，把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者，成为推动国有企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
各企业党委要加强对党建工作的领导，兼任党内职务的企业负责人要坚持“一岗双责”。企业的董事会、监事会和经理班子要积极支持企业党委的工作，通过共同努力，使省属企业党建工作在转变中适应，在改进中加强，在创新中发展。
(二)落实“人才强企”规划。国资委和各企业都要制定和实施人才发展规划。一是抓紧培养一批综合素质好、能力强，能够正确履行国有资产出资人职责，实现国有资产保值增值的出资人代表；二是培养一批职业素质好、市场意识强、熟悉国内国际经济运行规则，在生产经营、资本运作方面有较高造诣的经营管理人才；三是建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务人才队伍。四是着力抓好科技人才队伍建设。国有企业特别是重要骨干企业也是科技人才聚集之地。要抓紧培养企业急需的，特别是在关键岗位和领域起主导作用的拔尖人才和领军人物。五是着力抓好高技能人才队伍建设，采取有力措施，加快培养造就一批爱岗敬业、技艺精湛、善于解决技术难题的复合型高技能人才。
(三)进一步建立健全企业监督约束机制，切实抓好企业党风建设和反腐倡廉工作。围绕国有资本保值增值，要建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。充分运用监事会监督、职工民主监督以及财务、审计、纪检监察、企业法律顾问监督等手段，加强企业自我约束。自觉接受出资人监督和行政、法律、社会等外部监督。认真做好企业负责人廉洁自律工作，健全责任制，严格责任追究。纪检监察部门要严肃查办各类违纪违法案件，重点研究企业资产重组和资本运作中存在的重大问题，坚决惩治侵吞转移国有资产的违法违纪行为，同时要注意保护企业领导人员改革创新、严格管理的积极性。围绕企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金凋度使用开展效能监察，检查经营管理的薄弱环节，完善规章制度，堵住资产流失、效益损失的渠道，提高管理水平和效益。
(四)适应现代管理要求，把思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设统一起来。充分发挥思想政治工作的作用，为搞好国企提供强大精神动力和思想保证。引导职工增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识，培养恪尽职守、爱岗敬业的良好风尚。倡导省属企业建设具有时代气息、各具特色的企业文化。从企业丰富的市场实践中提炼出各具特色、充分体现企业核心价值观的经营理念、经营宗旨、经营战略、经营目标，塑造良好的企业商誉和企业形象。宣传工作要大力宣传先进典型的模范事迹。
(五)改进党对群众工作的领导，全心全意依靠职工办企业。我们要始终坚持全心全意依靠工人阶级的基本方针，切实把广大职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好。企业党组织要对现代企业制度下职工民主管理的有效途径进行积极探索，维护职工的合法权益，把广大职工群众的智慧和力量凝聚到发展壮大省属企业上来。企业党委要按照有关规定落实职工代表大会的各项职权，保证职工依法行使民主权利。企业重大决策要及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过。国有或国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交职代会讨论，充分听取意见，其中职工安置方案要经过职工代表大会审议通过后方可实施。企业领导班子和领导人员必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律情况，并由职工代表进行民主评议。建立职工董事、职工监事制度，保证职工代表依法进入董事会、监事会并正确履行职责。企业党委要加强对工会、共青团、统战和老干部工作的指导，发挥职能特点，创造性地开展工作。
(六)以高度的政治责任感，深入开展保持共产党员先进性教育活动。中央决定，从现在开始，用一年半时间，在全党开展保持共产党员先进性教育集中学习活动。每个党员都将走进生动的教育课堂，坚定理想信念，涤除思想尘埃，这是每一个共产党员的政治任务。保持共产党员先进性教育活动，是继“三讲教育”之后，我们党在加强党员教育和干部队伍建设方面采取的又一次重大战略举措。党中央对这项工作十分重视，提出了明确的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排、工作步骤等。省委做出了全面安排部署。根据中央的要求和省委的安排，省国资委机关及5户企业列入第一批开展活动单位。其他企业作为第二批、第三批，分别安排在今年下半年和明年上半年进行。
努力构建和谐环境，确保企业稳定
我们要按照中央提出构建社会主义和谐社会的要求，在省属企业营造和谐环境，使职工群众的聪明才智和创造力得到充分发挥，使职工群众共享改革和发展带来的社会进步和劳动成果，使党群、干群关系更加密切，使省属企业安定团结的局面更加巩固。
省属企业的领导同志要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持依法办事，按政策办事，既要依法维护群众的正当权益，又坚决地维护企业和社会大局的稳定。增强政治敏锐性，建立维护企业稳定的预警和工作机制。一是建立一种排查机制，分析掌握苗头性、倾向性和潜在性的矛盾和问题。二是建立一种快速反应的信息反馈机制。第三，要形成一种处置问题的联动机制。处置不稳定事件，各级党委政府要按照属地原则，切实负责，各有关部门和各企业党政工团要共同参与，密切配合，发挥最大的整体效能，做好群众工作，最终达到理顺情绪，化解矛盾。第四，要建立责任追究机制。坚决落实各级稳定工作责任制，企业主要负责同志是第一责任人，领导班子成员要紧密配合，落实责任。对确因思想麻痹或工作不到位而造成严重后果的，要追究有关人员的责任。同时，还要加强对新形势下各类群体性事件的研究和分析，认识和把握各类群体性事件的形成要素和演变过程，研究化解群体性事件的原则，更好地掌握工作的主动权。
我们正处于新一轮经济周期的上升阶段，当前我国经济社会形势正在发生重大变化，市场竞争将日益激化，我们要认真学习党的十六大以来重要新观，点，深刻体会以人为本科学发展观，构建和谐社会等对我们搞好国有企业的新要求，积极适应形势发展的需要。加强国有资产监管、加快国有企业改革发展，使命光荣，任务艰巨。我们一定要不负重托，不辱使命，励精图治，奋发有为，向全省人民交上一份满意的答卷!
(摘自在陕西省国有资产监督管理工作会议上的讲话)
加强省属企业领导班子建设
搞好国有企业的关键是领导班子建设。省国资委所出资企业的领导人员近700人，平均年龄51．6岁，这支队伍肩负着经营国有资产、实现保值增值的重大责任，抓好这支队伍的建设直接关系着省属企业的前途和命运，关系到我省国有企业改革的成败。我们要按照贺国强同志在全国国有企业领导班子思想政治建设座谈会上提出的要求，以理沦建设为根本、能力建设为重点，作风建设为基础、制度建设为保证，努力把国有企业领导班子建设成政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导集体。
(一)坚持科学发展观，加强企业领导班子的能力建设和组织建设。近年来，省属企业在工作实践中培养锻炼了一大批锐意改革的优秀企业领导人员，领导班子思想政治建设呈现出新的面貌。这些同志讲政治、顾大局，解放思想、转变观念，思想境界有了较大提高，搞好国有企业的信心明显增强，精神状态普遍较好，作风建设有了新的改进，凝聚力和战斗力得到加强，带领广大职工在社会主义市场经济竞争中取得了骄人业绩，为全省经济发展和社会进步做出了突出贡献。
优秀企业领导人员是先进生产力的开拓者和实践者，他们具有创新精神和创新能力，具有良好的职业道德和忘我的敬业精神，在企业改革发展中发挥着关键性作用。去年通过对省属企业经营管理人才调研中，大家形成了一个共识，就是制约我省目前国有经济发展的“瓶颈”主要的不仅是资金和技术，更需要一批富于开拓进取精神的企业经营管理者。因此我们必须把握并尊重企业家成长规律，支持企业领导人员运用自己的才智和经营艺术在激烈的市场竞争中脱颖而出。
要大力宣传国有企业优秀经营管理人员的典型事迹，激发和保护企业领导人员深化改革、加快发展的积极性，争取各阶层、全社会对他们的理解与支持。进行优秀企业领导人员带薪休假制度的可行性论证，继续坚持授予劳动模范、有突出贡献专家等荣誉称号制度，积极争取扩大推选党代会代表、人大代表、政协委员的比例，推荐优秀企业领导人员到政府经济管理部门担任领导职务，进一步提高他们的社会地位。对在困难企业干出成绩的企业领导人，在企业改制中不计个人得失、以大局为重的企业领导人，要合理安置，解决他们的后顾之忧。
企业与企业之间的竞争，从一定意义上讲，是企业领导者素质、能力和水平的竞争。面对市场竞争的日益加剧，我们要按照中央和省委要求，着力培养提高企业领导人员政治鉴别力、战略决策力、统筹协调力、组织执行力和清廉自律力等五种能力，把实践锻炼与学习培训相结合，推荐选送一批优秀企业领导人员到干部学院、著名大学和优势企业培训学习。从今年起到2007年底，分期分批作出安排，把省属企业领导人员全部轮训一遍。同时，要重点研究解决省属企业领导班子建设中存在的突出问题。面对我们肩负的国企改革的繁重任务，一些企业领导人员和领导班子思想理论水平不高、依法经营能力不强、解决复杂矛盾的本领不大，参与市场竞争的素质和能力还不适应；一些同志小富即安，无所作为，甚至把个人的进退去留摆在集体利益、国家利益之上；有的同志事业心责任心不强、缺乏进取精神、工作作风不扎实、个人独断专行、脱离群众等问题比较突出；腐败现象依然存在，这些问题直接影响改革的进程。要结合省属企业经营管理者队伍的考察调整，探索建立经营管理者退出机制，引用引咎辞职、免职的办法，对搞乱企业的少数领导人员要采取组织措施，从现职岗位上调整下来。
(二)实行业绩考核和薪酬管理。由于过去国有资产的多头管理，我省对企业的业绩考核一直是个薄弱环节。据省政府稽察特派员近五年来对20多户省属企业的核查，70％以上的企业都存在着资产不实，所有者权益不实，盈亏不实的问题。财务信息不按规定披露的现象比较普遍，尤其是利润指标。
业绩考核是落实国有资产经营责任的核心，也是选拔任用和奖惩企业经营者的重要依据。经营者的收入分配要与业绩考核结果挂钩。按照重点在规范，关键在考核的要求，我们制定的省属企业负责人经营业绩考核和薪酬管理的两个暂行办法已上报省政府审议。即将开展的工作主要包括在确定年薪制考核、模拟考核和总体任务考核企业名单的基础上，全面启动这三类考核，重点启动年薪制考核。年薪制考核通过签订经营业绩责任书的形式进行。经营业绩责任书的签订程序先由企业负责人根据年度经营预算目标建议值，该建议值原则上不低于前三年考核经营业绩的指标实际完成值的平均值。然后由省国资委根据宏观经济形势及企业运营环境，对企业负责人的年度和任期业绩考核目标建议值进行审核，并就考核目标值及有关内容同企业磋商后加以确定。
(三)增强企业领导人员维护出资人利益的意识。随着国有出资人机构和职责的不断完善，国有企业领导人员也要完成职责行为和职业立场的角色转换，向国有出资人和委托人负责，忠实地代表出资人的利益，在决策、监督和经营管理过程中，充分体现国有资产出资人的意志，依法履行经营职责和义务，实现国有资产保值增值的任务。
由于管理和制度等方面的缺陷，在部分国有企业中存在着“内部人控制”的现象。企业经营者任意支配资产，对保值增值不负责任，甚至出现侵吞；盲目决策、管理方式落后，造成资产损失；随意扩大薪酬福利和职务消费，追求物质享受，出现了亏损企业“穷庙富方丈”的现象。对此，我们要通过完善股权结构，规范法人治理结构等办法，同时，我们要强化国有企业经营管理人员的国有资产代表意识，这是一个立场问题，原则性和根本性的问题。企业领导人员要不断强化“为谁当家、为准理财”的责任意识，从思想观念上、工作方式上完成角色的转换，始终站在维护国有资产合法权益的立场，忠实维护出资人利益，真实反映企业的经营状况，规范经营管理行为，正确处理国家与集体、整体与局部的利益关系。
加强省属企业党的建设
(一)发挥企业党组织的政治核心作用。坚持党的领导，发挥国有企业党 组织的政治核心作用是一个重大原则，任何时候都不能动摇。在建立现代企业制度的过程中，无论企业资产怎样重组，产权关系怎样变化，内部决策格局与经营机制怎样调整，党对国有企业的政治领导，企业党组织的政治核心作用都必须坚持，不能有任何削弱。要通过“双向进入、交叉任职”的领导体制保证企业党组织参与企业重大问题决策。
从今年开始，国资委党委决定在全系统广泛开展创建“四好领导班子”、“五好党支部”、“六好共产党员”和“四有职工标兵”争先创优活动，每两年进行一次评选表彰，通过主题活动的带动，努力建设一支经得起困难和风险考验，在企业改革发展稳定中发挥先锋模范作用的党员队伍，把企业党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、实践者，成为推动国有企业改革发展稳定的坚强政治核心和战斗堡垒。
各企业党委要加强对党建工作的领导，兼任党内职务的企业负责人要坚持“一岗双责”。企业的董事会、监事会和经理班子要积极支持企业党委的工作，通过共同努力，使省属企业党建工作在转变中适应，在改进中加强，在创新中发展。
(二)落实“人才强企”规划。国资委和各企业都要制定和实施人才发展规划。一是抓紧培养一批综合素质好、能力强，能够正确履行国有资产出资人职责，实现国有资产保值增值的出资人代表；二是培养一批职业素质好、市场意识强、熟悉国内国际经济运行规则，在生产经营、资本运作方面有较高造诣的经营管理人才；三是建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展党建工作的复合型党务人才队伍。四是着力抓好科技人才队伍建设。国有企业特别是重要骨干企业也是科技人才聚集之地。要抓紧培养企业急需的，特别是在关键岗位和领域起主导作用的拔尖人才和领军人物。五是着力抓好高技能人才队伍建设，采取有力措施，加快培养造就一批爱岗敬业、技艺精湛、善于解决技术难题的复合型高技能人才。
(三)进一步建立健全企业监督约束机制，切实抓好企业党风建设和反腐倡廉工作。围绕国有资本保值增值，要建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败的体制机制。充分运用监事会监督、职工民主监督以及财务、审计、纪检监察、企业法律顾问监督等手段，加强企业自我约束。自觉接受出资人监督和行政、法律、社会等外部监督。认真做好企业负责人廉洁自律工作，健全责任制，严格责任追究。纪检监察部门要严肃查办各类违纪违法案件，重点研究企业资产重组和资本运作中存在的重大问题，坚决惩治侵吞转移国有资产的违法违纪行为，同时要注意保护企业领导人员改革创新、严格管理的积极性。围绕企业重大改革措施出台、重要项目实施、大额度资金凋度使用开展效能监察，检查经营管理的薄弱环节，完善规章制度，堵住资产流失、效益损失的渠道，提高管理水平和效益。
(四)适应现代管理要求，把思想政治工作、精神文明建设与企业文化建设统一起来。充分发挥思想政治工作的作用，为搞好国企提供强大精神动力和思想保证。引导职工增强自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识，培养恪尽职守、爱岗敬业的良好风尚。倡导省属企业建设具有时代气息、各具特色的企业文化。从企业丰富的市场实践中提炼出各具特色、充分体现企业核心价值观的经营理念、经营宗旨、经营战略、经营目标，塑造良好的企业商誉和企业形象。宣传工作要大力宣传先进典型的模范事迹。
(五)改进党对群众工作的领导，全心全意依靠职工办企业。我们要始终坚持全心全意依靠工人阶级的基本方针，切实把广大职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好。企业党组织要对现代企业制度下职工民主管理的有效途径进行积极探索，维护职工的合法权益，把广大职工群众的智慧和力量凝聚到发展壮大省属企业上来。企业党委要按照有关规定落实职工代表大会的各项职权，保证职工依法行使民主权利。企业重大决策要及时向职工代表通报，企业重大改革措施出台前必须广泛征求职工意见，涉及职工切身利益的重大事项必须提请职代会审议通过。国有或国有控股企业改制为非国有企业的方案，必须提交职代会讨论，充分听取意见，其中职工安置方案要经过职工代表大会审议通过后方可实施。企业领导班子和领导人员必须向职工代表大会报告履行职责和廉洁自律情况，并由职工代表进行民主评议。建立职工董事、职工监事制度，保证职工代表依法进入董事会、监事会并正确履行职责。企业党委要加强对工会、共青团、统战和老干部工作的指导，发挥职能特点，创造性地开展工作。
(六)以高度的政治责任感，深入开展保持共产党员先进性教育活动。中央决定，从现在开始，用一年半时间，在全党开展保持共产党员先进性教育集中学习活动。每个党员都将走进生动的教育课堂，坚定理想信念，涤除思想尘埃，这是每一个共产党员的政治任务。保持共产党员先进性教育活动，是继“三讲教育”之后，我们党在加强党员教育和干部队伍建设方面采取的又一次重大战略举措。党中央对这项工作十分重视，提出了明确的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排、工作步骤等。省委做出了全面安排部署。根据中央的要求和省委的安排，省国资委机关及5户企业列入第一批开展活动单位。其他企业作为第二批、第三批，分别安排在今年下半年和明年上半年进行。
努力构建和谐环境，确保企业稳定
我们要按照中央提出构建社会主义和谐社会的要求，在省属企业营造和谐环境，使职工群众的聪明才智和创造力得到充分发挥，使职工群众共享改革和发展带来的社会进步和劳动成果，使党群、干群关系更加密切，使省属企业安定团结的局面更加巩固。
省属企业的领导同志要牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持依法办事，按政策办事，既要依法维护群众的正当权益，又坚决地维护企业和社会大局的稳定。增强政治敏锐性，建立维护企业稳定的预警和工作机制。一是建立一种排查机制，分析掌握苗头性、倾向性和潜在性的矛盾和问题。二是建立一种快速反应的信息反馈机制。第三，要形成一种处置问题的联动机制。处置不稳定事件，各级党委政府要按照属地原则，切实负责，各有关部门和各企业党政工团要共同参与，密切配合，发挥最大的整体效能，做好群众工作，最终达到理顺情绪，化解矛盾。第四，要建立责任追究机制。坚决落实各级稳定工作责任制，企业主要负责同志是第一责任人，领导班子成员要紧密配合，落实责任。对确因思想麻痹或工作不到位而造成严重后果的，要追究有关人员的责任。同时，还要加强对新形势下各类群体性事件的研究和分析，认识和把握各类群体性事件的形成要素和演变过程，研究化解群体性事件的原则，更好地掌握工作的主动权。
我们正处于新一轮经济周期的上升阶段，当前我国经济社会形势正在发生重大变化，市场竞争将日益激化，我们要认真学习党的十六大以来重要新观，点，深刻体会以人为本科学发展观，构建和谐社会等对我们搞好国有企业的新要求，积极适应形势发展的需要。加强国有资产监管、加快国有企业改革发展，使命光荣，任务艰巨。我们一定要不负重托，不辱使命，励精图治，奋发有为，向全省人民交上一份满意的答卷!
(摘自在陕西省国有资产监督管理工作会议上的讲话)