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不同领域，不同部门，特别是不同的领导和学者对高层次人才的界定是不一样的。人事部门一般是把具有高级专业技术职称（资格）或具有硕士（含）以上学历的人才称为高层次人才，并且作为高层次人才统计的统一标准；然而也有一些领导或专家把享受国务院、政府特殊津贴等专家级的人才称为高层次人才。笔者认为高层次人才除了量化标准外。应该还有其非量化的标准。那就是都有一个共，比．高层次人才必须具备四种能力，即：高超的学习能力、高超的实践能力、高超的创新能力、高超的展示能力。