欧盟碳市场发展历程及对中国碳市场建设的启示

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欧盟碳市场于2005年正式开始运行,经过17年的分阶段建设完善,已成为目前全球范围内纳入行业最广、机制最规范成熟、交易规模最大的碳市场,但其发展历程中也存在由于配额供求严重失衡等引起的碳价大幅震荡甚至崩溃的市场失灵现象。在梳理欧盟碳市场发展历程及市场表现的基础上,分析了欧盟碳市场的主要成就及不足。借鉴欧盟碳市场经验,建议中国碳市场:(1)设置分阶段路线图,有效引导市场预期;(2)夯实数据基础,有序扩大覆盖范围;(3)配额总量设定适度从紧,设置必要柔性机制;(4)配额分配优先采用基准法,由免费分配逐步过渡到有偿分配;(5)有序推进碳市场金融化,逐步发展成具有金融属性和投资价值的复合型市场。
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