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[摘要]随着我国高等教育的规模日益壮大，对高校教育管理工作提出了更高的要求。建立一支专业水平高，业务能力强的专业化高校教育管理队伍非常必要。高校教学管理队伍是由在高校从事教学管理工作的人员构成的队伍，其任务是建立相对稳定的教学秩序，维护教学过程的正常实施，确保教学任务的完成，以满足学生的学习成长需求，培养全面发展的优秀人才。高校教学管理队伍专业化建设，是各个高校维持教学秩序的正常运转、顺利实现人才培养目标，提高教学质量的有力保障。
[关键词]高校教学管理队伍 教学管理 专业化
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）12-0197-02
近年来，高等教育体制改革不断深化，我国高等教育的规模日益壮大，对高校各个层级的管理要求也逐步增高，高校教育管理工作作为高等教务工作的重要组成部分，也提出了更高的要求。由于长期以来，高校教育管理工作基本上是以经验管理为主，教育管理人员结构冗杂，不能很好地适应当前高校发展的新变化、新要求，因此建立一支专业水平高，业务能力强的专业化高校教育管理队伍非常重要。
一、高校教学管理队伍专业化建设含义及必要性
（一）高校教学管理队伍专业化的含义
教学管理是为了实现高校人才培养目标，以学校的教学活动为对象所进行的计划、组织、执行、监控、反馈等活动。[1]高校教学管理队伍是在高校从事教学管理工作的人员构成的队伍，其任务是建立相对稳定的教学秩序，维护教学过程的正常实施，确保教学任务的完成，以满足学生的学习成长需求，培养全面发展的优秀人才。专业是“人们从事的一种必须经过专门教育或训练，具有相关的专门知识和技术，按照一定的专业标准进行的职业。”[2]专业化是指人们从事职业所体现出来的专业程度。通过以上一系列名词的定义，便可清晰地得出高校教学管理专业化队伍是指高校教学管理工作者通过专业组织，接受专业训练，获得教学管理专业知识和技能，形成一定的教学管理理念以及职业道德，逐步提高自身素质，成为一个良好的教学管理工作者。[3]
（二）高校教学管理队伍专业化建设的必要性
当今世界，科学技术迅猛发展，知识经济飞速腾飞，国家间综合国力的竞争日趋激烈。社会对人才的需求也越来越高，培养优秀的人才更需要各级教育部门的共同努力。高等教育是培养高级专门人才的摇篮，是人们心目中希冀的象牙塔。现代经济的发展对高等教育提出了更高的新要求。教学管理工作作为高校的核心工作，是各个高校维持教学秩序的正常运转，完成人才培养目标的顺利实现，提高教学质量的有力保障。在如今以素质教育为核心的教育形式下，建立一支专业化的教学管理队伍是十分必要的。
在目前的教育管理过程中，通常很注重强调客观性、规范性以及公正性，“它所关注的主要是工作本身和结果，关注的是质量和效益，容易出现对人主题地位的忽视、对人创造潜力的忽视、对塑造形象的忽视”[4]教学管理工作的特点是工作繁琐，复杂，教学管理人员需要具备能够在千头万绪的工作范围内，力求迅速、有效、准确地完成工作任务，这就需要教学管理人员树立起科学的教学管理理念，使用合理、高效的工作方式方法，达到目标。建立专业化的教学管理队伍，需要教学管理人员在实践的过程中不断地总结经验教训，逐渐地升华成教学管理理论，再通过总结出的理论，不断实践、不断地完善自身工作中的不足，提高自身工作水平及能力，使管理工作效益最大化。根据教学管理工作的特殊性，专业地教学管理人员需要具备双重的专业知识。教学管理的立足点是教学、服务教学、配合教学，同时又要对日常的教学进行监督、检查以及评估等等。这便需要教学管理人员在具备管理知识的同时又要具备教学所涉及的专业知识。从而建立一支结构分布合理、工作能力强、素质高、具有敬业奉献精神的专业化教学管理队伍，在当前的高校教育管理工作中是十分必要的。
二、高校教学管理队伍现状及存在问题
教学管理工作在高校管理工作中，通常不能得到足够的重视，在传统教育理念中，通常认为教学管理只是协助教学正常运行的一般事务性的工作，从而忽略教学管理的重要性。与此同时，教学管理人员通常从事一些事务性的繁琐的工作，在教学环节中不能充分发挥其相应的影响力，直接导致了其地位不高。
我国高校教学管理队伍主要由校长、教务处管理人员，各二级分院的教学负责人以及教学秘书等人员组成。由于我国各地方高校的教学管理队伍建设参差不齐，整体水平不高，不能优化现有的教育资源，不能满足当前社会对高等教育的要求，造成了资源浪费，在某种程度上更阻碍了高等教育稳步有序的发展。究其原因，主要有以下几个方面：
（一）任用上，教学管理队伍的门槛底，各类教学管理人员认识参差不齐
高校的人事部门，在选拔任用人才时，通常把考察的重点放在教学和科研上，在专任教师选拔的制度上下足功夫，对教师的培养和激励等方面都相当重视，而对教学管理人员则是认为只要能够管理好日常教学问题，能够做好一般性的事务工作，踏实肯干，具有一定的责任心，就能胜任教学管理的工作。教学管理岗位由专任教师或者科研人员兼任，抑或是刚入职的新人担任即可，无须配备专门的专职人员。这种认识的偏差，往往会导致有一部分教育管理人员工作倦怠，认为只要在日常的教学环节不在自身的工作范围内出现纰漏即可。这样的工作态度严重地阻碍了教学管理队伍稳定、有序的发展。
（二）观念上，高校没有认清教学管理工作的重要性，缺乏对教学管理人员的专业培训
对教学管理工作简单的理解成了不需要具备什么专业技术和职业素养，只要能按照原则、程序保证日常教学活动有秩序顺利进行即可。由于在任用人员上的不够重视，使得教学管理队伍结构、素质、专业度方面建设不均衡，对于刚刚投入教学管理岗位中的新人来说，他们只能凭着经验展开工作，摸着石头过河，或者一味地只按领导的指示工作。缺乏运用正规地、专业地现代管理方法思考和处理问题的能力，不能主动、创新完成任务，这样的工作方式发放完全不能适应当前高校建设发展的要求。 （三）制度上，不重视教学管理队伍建设，对教学管理人员没有相应的重视
教学管理人员在高校的地位和待遇方面，远远不及专任教师和科研人员，差距明显，在职务晋升、奖励上，更是远远不及其他岗位的人员，由于工作涉及面窄，工作的辛劳不能被大部分人认可，工作付出与自身价值很难以体现。在职称评审时，高校教学管理人员只能归类为教育管理系列，日常事务性的工作不能被量化，无形中又加大了评定的难度，直接导致教学管理人员不能看清自己的发展方向及未来前景，不能专心本职工作，极大地降低了工作的热情。
三、加强专业化建设，探求高水平的教学管理队伍对策
著名的美国物理学家奥本海默说过：“使科学技术充分发挥威力的是科学的组织管理。”[5]在当今科学技术迅猛发展的时代，教学管理工作是高校教育工作的重要组成部分，建立一支高水平专业化的教学管理队伍，更能够增强高校的综合竞争实力。
（一）更新观念，树立教学管理队伍建设方向
利用现代的管理学理论，重新审视现有的教学管理理念，明确观念决定思路，思路决定出路。高校应明确教学立校，理清教学管理理念，重视教学管理队伍的建设方向，加大对教学管理工作的支持力度，将其与教学、科研工作等价齐驱，一视同仁。同时，还要提高教学管理人员现有待遇，提高教学管理人员的地位，增强其在职称以及职务晋升时的竞争实力，拓宽职业发展渠道，帮助教学管理人员设计其职业发展路线，营造一个稳定的，具有发展前景的工作环境。
（二）增大培养力度，提升教学管理队伍专业素养
加强新入职人员的岗前培训力度，使新上岗的从事教学管理工作的人员经过一定的培训，在具备一定的教学管理专业素养后，再进入工作岗位。通过日常工作，逐渐掌握基本的教学管理内容和教学管理方法，提高工作效率并能够尽快的进入工作角色。积极鼓励教学管理人员进行高层次学历学习，定期组织参加教学管理的短期培训，使教学管理人员不断地接受当下先进的教学管理理论知识，不仅扩充自身的眼界和视野，并且通过学习，与同行、专家相互交流，借鉴先进的教学管理理念，提高自身在工作中的水平和业务能力。
（三）健全选任制度，构建教学管理队伍人才优势
高校应该规范教学管理人员的任用制度，应以专业化为着眼点，平等、择优选用人才，建立“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，按需定岗，竞聘上岗，明确岗位分级细则，实施岗位分级，逐步提升教学管理队伍的人员素质。同时，加大对教学管理类专业毕业生的选任力度，将专业地新鲜血液注入教学管理队伍中，增强教学管理队伍的专业性，打破现有的教学管理队伍人员鱼龙混杂的陈旧局面。另外也可在教师队伍中选拔有意愿从事教学管理工作的优秀教师，逐步建立一支专业能力强，业务素质高，管理素质精湛，人员结构分布合理的专业化教学管理队伍，为高校教学管理工作的可持续发展贡献力量。
（四）完善考核、激励机制，增强教学管理队伍创新能力
建立一套以业务能力为标准，科学合理的考核制度，是高校教学管理工作的重要一环。根据德、能、勤、绩几个方面，考核教学管理人员的业务水平和能力。为调动教学管理人员的工作热情，适当地引入激励机制，增强教学管理人员工作的积极性与自主性。在有坚实的激励制度的支持下，教学管理人员工作的积极性与热情充分的被调动起来，积极思考，努力实践，不断地研究工作中发现的新问题以及解决问题的新思路，通过不断地进行头脑风暴，能够探索出更加符合高校教学发展的、具有实际特色的工作方法的新思路和新做法。通过不断的研究实践，能够提高教学管理人员的业务水平和理论水平，推动教学管理工作的新局面，推进教学改革的不断深入和开展。
【参考文献】
[1]刘湘溶.简析教师专业化与教师教育专业化.中国高教研究，2004（7）.
[2]张笑涛.对普通高校教学管理人员专业化建设的思考.现代企业教育，2007（4）：119.
[3]熊湘敏.关于高校教学管理队伍专业化建设的思考[J].教书育人·高教论坛，2007（2）：26-28.
[4]龙云瑞，程刚.高校管理的理念：人文精神与科学精神的结合[J].高等教育研究，2000（1）：102.
[5]郑传坤.现代管理学原理.北京法律出版社，2002年版，第1页.
责任编辑：张丽
[关键词]高校教学管理队伍 教学管理 专业化
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）12-0197-02
近年来，高等教育体制改革不断深化，我国高等教育的规模日益壮大，对高校各个层级的管理要求也逐步增高，高校教育管理工作作为高等教务工作的重要组成部分，也提出了更高的要求。由于长期以来，高校教育管理工作基本上是以经验管理为主，教育管理人员结构冗杂，不能很好地适应当前高校发展的新变化、新要求，因此建立一支专业水平高，业务能力强的专业化高校教育管理队伍非常重要。
一、高校教学管理队伍专业化建设含义及必要性
（一）高校教学管理队伍专业化的含义
教学管理是为了实现高校人才培养目标，以学校的教学活动为对象所进行的计划、组织、执行、监控、反馈等活动。[1]高校教学管理队伍是在高校从事教学管理工作的人员构成的队伍，其任务是建立相对稳定的教学秩序，维护教学过程的正常实施，确保教学任务的完成，以满足学生的学习成长需求，培养全面发展的优秀人才。专业是“人们从事的一种必须经过专门教育或训练，具有相关的专门知识和技术，按照一定的专业标准进行的职业。”[2]专业化是指人们从事职业所体现出来的专业程度。通过以上一系列名词的定义，便可清晰地得出高校教学管理专业化队伍是指高校教学管理工作者通过专业组织，接受专业训练，获得教学管理专业知识和技能，形成一定的教学管理理念以及职业道德，逐步提高自身素质，成为一个良好的教学管理工作者。[3]
（二）高校教学管理队伍专业化建设的必要性
当今世界，科学技术迅猛发展，知识经济飞速腾飞，国家间综合国力的竞争日趋激烈。社会对人才的需求也越来越高，培养优秀的人才更需要各级教育部门的共同努力。高等教育是培养高级专门人才的摇篮，是人们心目中希冀的象牙塔。现代经济的发展对高等教育提出了更高的新要求。教学管理工作作为高校的核心工作，是各个高校维持教学秩序的正常运转，完成人才培养目标的顺利实现，提高教学质量的有力保障。在如今以素质教育为核心的教育形式下，建立一支专业化的教学管理队伍是十分必要的。
在目前的教育管理过程中，通常很注重强调客观性、规范性以及公正性，“它所关注的主要是工作本身和结果，关注的是质量和效益，容易出现对人主题地位的忽视、对人创造潜力的忽视、对塑造形象的忽视”[4]教学管理工作的特点是工作繁琐，复杂，教学管理人员需要具备能够在千头万绪的工作范围内，力求迅速、有效、准确地完成工作任务，这就需要教学管理人员树立起科学的教学管理理念，使用合理、高效的工作方式方法，达到目标。建立专业化的教学管理队伍，需要教学管理人员在实践的过程中不断地总结经验教训，逐渐地升华成教学管理理论，再通过总结出的理论，不断实践、不断地完善自身工作中的不足，提高自身工作水平及能力，使管理工作效益最大化。根据教学管理工作的特殊性，专业地教学管理人员需要具备双重的专业知识。教学管理的立足点是教学、服务教学、配合教学，同时又要对日常的教学进行监督、检查以及评估等等。这便需要教学管理人员在具备管理知识的同时又要具备教学所涉及的专业知识。从而建立一支结构分布合理、工作能力强、素质高、具有敬业奉献精神的专业化教学管理队伍，在当前的高校教育管理工作中是十分必要的。
二、高校教学管理队伍现状及存在问题
教学管理工作在高校管理工作中，通常不能得到足够的重视，在传统教育理念中，通常认为教学管理只是协助教学正常运行的一般事务性的工作，从而忽略教学管理的重要性。与此同时，教学管理人员通常从事一些事务性的繁琐的工作，在教学环节中不能充分发挥其相应的影响力，直接导致了其地位不高。
我国高校教学管理队伍主要由校长、教务处管理人员，各二级分院的教学负责人以及教学秘书等人员组成。由于我国各地方高校的教学管理队伍建设参差不齐，整体水平不高，不能优化现有的教育资源，不能满足当前社会对高等教育的要求，造成了资源浪费，在某种程度上更阻碍了高等教育稳步有序的发展。究其原因，主要有以下几个方面：
（一）任用上，教学管理队伍的门槛底，各类教学管理人员认识参差不齐
高校的人事部门，在选拔任用人才时，通常把考察的重点放在教学和科研上，在专任教师选拔的制度上下足功夫，对教师的培养和激励等方面都相当重视，而对教学管理人员则是认为只要能够管理好日常教学问题，能够做好一般性的事务工作，踏实肯干，具有一定的责任心，就能胜任教学管理的工作。教学管理岗位由专任教师或者科研人员兼任，抑或是刚入职的新人担任即可，无须配备专门的专职人员。这种认识的偏差，往往会导致有一部分教育管理人员工作倦怠，认为只要在日常的教学环节不在自身的工作范围内出现纰漏即可。这样的工作态度严重地阻碍了教学管理队伍稳定、有序的发展。
（二）观念上，高校没有认清教学管理工作的重要性，缺乏对教学管理人员的专业培训
对教学管理工作简单的理解成了不需要具备什么专业技术和职业素养，只要能按照原则、程序保证日常教学活动有秩序顺利进行即可。由于在任用人员上的不够重视，使得教学管理队伍结构、素质、专业度方面建设不均衡，对于刚刚投入教学管理岗位中的新人来说，他们只能凭着经验展开工作，摸着石头过河，或者一味地只按领导的指示工作。缺乏运用正规地、专业地现代管理方法思考和处理问题的能力，不能主动、创新完成任务，这样的工作方式发放完全不能适应当前高校建设发展的要求。 （三）制度上，不重视教学管理队伍建设，对教学管理人员没有相应的重视
教学管理人员在高校的地位和待遇方面，远远不及专任教师和科研人员，差距明显，在职务晋升、奖励上，更是远远不及其他岗位的人员，由于工作涉及面窄，工作的辛劳不能被大部分人认可，工作付出与自身价值很难以体现。在职称评审时，高校教学管理人员只能归类为教育管理系列，日常事务性的工作不能被量化，无形中又加大了评定的难度，直接导致教学管理人员不能看清自己的发展方向及未来前景，不能专心本职工作，极大地降低了工作的热情。
三、加强专业化建设，探求高水平的教学管理队伍对策
著名的美国物理学家奥本海默说过：“使科学技术充分发挥威力的是科学的组织管理。”[5]在当今科学技术迅猛发展的时代，教学管理工作是高校教育工作的重要组成部分，建立一支高水平专业化的教学管理队伍，更能够增强高校的综合竞争实力。
（一）更新观念，树立教学管理队伍建设方向
利用现代的管理学理论，重新审视现有的教学管理理念，明确观念决定思路，思路决定出路。高校应明确教学立校，理清教学管理理念，重视教学管理队伍的建设方向，加大对教学管理工作的支持力度，将其与教学、科研工作等价齐驱，一视同仁。同时，还要提高教学管理人员现有待遇，提高教学管理人员的地位，增强其在职称以及职务晋升时的竞争实力，拓宽职业发展渠道，帮助教学管理人员设计其职业发展路线，营造一个稳定的，具有发展前景的工作环境。
（二）增大培养力度，提升教学管理队伍专业素养
加强新入职人员的岗前培训力度，使新上岗的从事教学管理工作的人员经过一定的培训，在具备一定的教学管理专业素养后，再进入工作岗位。通过日常工作，逐渐掌握基本的教学管理内容和教学管理方法，提高工作效率并能够尽快的进入工作角色。积极鼓励教学管理人员进行高层次学历学习，定期组织参加教学管理的短期培训，使教学管理人员不断地接受当下先进的教学管理理论知识，不仅扩充自身的眼界和视野，并且通过学习，与同行、专家相互交流，借鉴先进的教学管理理念，提高自身在工作中的水平和业务能力。
（三）健全选任制度，构建教学管理队伍人才优势
高校应该规范教学管理人员的任用制度，应以专业化为着眼点，平等、择优选用人才，建立“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，按需定岗，竞聘上岗，明确岗位分级细则，实施岗位分级，逐步提升教学管理队伍的人员素质。同时，加大对教学管理类专业毕业生的选任力度，将专业地新鲜血液注入教学管理队伍中，增强教学管理队伍的专业性，打破现有的教学管理队伍人员鱼龙混杂的陈旧局面。另外也可在教师队伍中选拔有意愿从事教学管理工作的优秀教师，逐步建立一支专业能力强，业务素质高，管理素质精湛，人员结构分布合理的专业化教学管理队伍，为高校教学管理工作的可持续发展贡献力量。
（四）完善考核、激励机制，增强教学管理队伍创新能力
建立一套以业务能力为标准，科学合理的考核制度，是高校教学管理工作的重要一环。根据德、能、勤、绩几个方面，考核教学管理人员的业务水平和能力。为调动教学管理人员的工作热情，适当地引入激励机制，增强教学管理人员工作的积极性与自主性。在有坚实的激励制度的支持下，教学管理人员工作的积极性与热情充分的被调动起来，积极思考，努力实践，不断地研究工作中发现的新问题以及解决问题的新思路，通过不断地进行头脑风暴，能够探索出更加符合高校教学发展的、具有实际特色的工作方法的新思路和新做法。通过不断的研究实践，能够提高教学管理人员的业务水平和理论水平，推动教学管理工作的新局面，推进教学改革的不断深入和开展。
【参考文献】
[1]刘湘溶.简析教师专业化与教师教育专业化.中国高教研究，2004（7）.
[2]张笑涛.对普通高校教学管理人员专业化建设的思考.现代企业教育，2007（4）：119.
[3]熊湘敏.关于高校教学管理队伍专业化建设的思考[J].教书育人·高教论坛，2007（2）：26-28.
[4]龙云瑞，程刚.高校管理的理念：人文精神与科学精神的结合[J].高等教育研究，2000（1）：102.
[5]郑传坤.现代管理学原理.北京法律出版社，2002年版，第1页.
责任编辑：张丽