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教育部第24号令(2006年7月23日)《普通高等学校辅导员队伍建设规定》(以下简称《规定》)明确指出:“辅导员是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分,具有教师和干部双重身份。辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量。是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。”。这是继中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(简称16号文件)颁布后党中央专门就加强高校辅导员队伍建设工作进行的又一次部署。然而,就是这样一支队伍的从业者,却长期为职业定位及专业归属所困扰。从社会