济宁市“乡财县管”改革实践与思考

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"乡财县管"改革是继农村税费改革之后,对乡镇财政管理的又一次制度创新。济宁市从2005年开始推行"乡财县管"改革,取得了明显成效,真正实现了"四个管住,一个提高",即管住了乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债,提高了乡镇财政管理水平。但在改革过程中遇到了管理制度不健全、综合配套改革滞后、乡镇债务难化解等问题。为此,本文尝试从扩大"乡财县管"改革范围、推进综合配套改革、加强债务管理、建立激励约束机制等方面继续深化改革。
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