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农业和农村经济工作总的目标是发展现代农业、建设社会主义新农村。农民是新农村建设的主体，农民素质的高低直接关系到新农村的建设进程。农民素质低的问题，已成为当前制约农村经济发展的瓶颈。开展多种形式的农民科技培训，培养一大批有文化：懂技术、会经营的新型农民，将巨大的人口压力转化为人力资源优势，成为当前亟待解决的问题。