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2000年以来，益阳市赫山区积极探索乡镇人民分流新路子，全方位实行竞聘上岗，着力提高干部素质，创新管理模式，取得了明显成效。一、优化机构设置。他们打破原有机构设置的常规做法，科学设定乡镇机关内设机构，并以此作为竞聘上岗的依据。以社会治安综合治理、农业、工业、财贸、计划生育、城镇建设等六大项工作为主线，将工作相近、任务较少的办站所进行撤并，任务较重、工作突出的办站所进一步充实调整，并对各工作机构实行定员、定责、定工作指标，达到责权利统一。全区23个乡、镇、街道撤并事业站所65个。如石笋乡重新设置了“六办”的