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【摘 要】我国煤炭企业在生产经营过程中，为实现企业效益的最大化，自定产量，造成煤炭市场供求总量失衡，煤价走低、利润下滑。煤炭企业作为资源提取型企业，还兼有非技术工人为主的劳动密集型企业和设备更新换代的资本密集型企业的特点。本文主要阐述了我国煤炭企业在经营管理上存在的几个问题、煤炭企业经营管理创新等问题。
【关键词】煤炭企业；经营管理；创新
我国煤炭企业在生产经营过程中，为实现企业效益的最大化，自定产量，造成煤炭市场供求总量失衡，煤价走低、利润下滑。从市场集中度来看，我国煤炭产业分散，过度竞争。经营环境不佳，企业经济效益持续下降，煤炭资源不能合理开采和配置。由于过度竞争，煤炭产品供过于求。煤炭企业作为资源提取型企业，还兼有非技术工人为主的劳动密集型企业和设备更新换代的资本密集型企业的特点。
一、我国煤炭企业在经营管理上存在的几个问题
1、企业规模相对较小。我国原国有煤矿、地方国有煤矿、乡镇煤矿的企业规模相对于国外煤炭企业而言是比较小的，年平均产量也很低。2009年，出现了新上榜的两类企业，一是联合重组企业；二是地方煤炭企业尤其是私人及其控股企业。这使我国煤炭企业的规模和市场占有率有所上升。
2、我国煤炭采出率低、劳动生产率低。今后相当长的一段时期内，煤炭的生产总量仍将不断扩大。我国煤矿的生产效率较低，国有煤矿的工效是世界上最低的。百万吨死亡率高出先进产煤国的几十倍。
3、污染控制不力。我国煤炭在其开采、加工与使用过程中都必然产生大量的环境污染。对土地资源产生大量破坏和占用；对水资源产生大量破坏和污染，我国煤矿每年产生的各种废污水约占全国总废污水量的1/4；对大气环境产生的污染严重。目前，我国燃煤产生的二氧化硫排放量占全国总排放量的74%；二氧化碳排放量占总排放量的85%；氧化氮排放量占总排放量的60%；总悬浮颗粒（TSP） 排放量占总排放量的70%。
4、企业包袱沉重。我国国有煤炭企业普遍背着沉重的包袱，主要包袱是因国家投入资本金不足，国有煤炭企业基本上是负债经营，本息负担沉重；煤炭企业税费大幅增加。企业办社会的包袱沉重；铁路建设基金的额外负担。资源枯竭矿井不断增多，煤炭企业后续开采资源日趋紧张。
5、煤炭产业链短。我国大多数煤炭企业的产品结构单一，虽然大部分国有重点煤炭企业都发展了非煤业务，但企业利润的80%来源于煤炭，煤炭加工利用程度低、初级产品比要大。
6、一些国有重点煤炭企业观念陈旧、机制转换较慢、管理方式粗放、科技进步缓慢、员工整体素质偏低。
二、煤炭企业经营管理创新
1、经营管理理念的创新
目前煤炭企业部分经营者在经营理念上同当代企业的经营理念还存在不相适应的地方，经营观念滞后，存在等、靠、要的思想；不能全面理解现代企业制度的内涵；忽视市场的作用，不认真调查分析市场状况；不善于使用现代管理手段和方法，为改变这种现状，必须在煤炭企业内部倡导管理观念的转变，通过宣传、培训，引入新的管理理念，开阔企业管理者的视野，为管理创新奠定思想认识基础。
实现管理理念的创新，要从多角度入手。一是要从政绩理念转变到职业化的管理理念。二是要从单一的生产观念转变为追求经济效益和社会效益的市场观念。三是从企业利润最大化观念转变为对社会发展、环境责任和对用户的责任的经营目标多元化理念。四是从“适者生存”的竞争观念转变为竞争与合作相统一的新的竞争理念创新。
2、经营管理决策的创新
决策管理是企业兴衰成败的关键因素。信息是现代企业的中枢神经系统，是企业科学决策的依据，因此，建立灵活准确的信息系统是煤炭企业决策管理创新的重要内容。
3、经营管理战略的创新
正确的战略可以使企业始终体现先进生产力发展的趋势，使企业保持长久的生命力。煤炭企业在经营战略管理上要从过去偏重生产管理转变为重视技术开发和市场营销。
4、管理组织结构的创新
高效的组织结构是实施经营战略的重要保证。传统煤炭企业是多层次的管理组织结构，弊端较多。要适应市场经济和先进生产力的发展要求，剥离企业办社会职能，轻装上阵；根据专业化社会协作的方向，分离服务部门等非生产主体，精干主体；要强化生产过程前的市场研究，经营决策，技术开发和生产过程中的产品销售、用户服务、广告宣传等经营职能，使企业组织结构高度适应市场经济；企业要削减中间管理层次，使管理组织结构的结构向扁平型结构转变，提高工作效率。
5、人本管理的创新
现代企业要把人的因素放在首位，要以人为中心进行管理。煤炭企业，怎样开发人才、吸收人才、留住人才，充分挖掘人才的潜能，是人本管理要重视和创新的内容。
6、管理技术的创新
煤炭企业市场规模的不断发展壮大，煤炭企业内部管理不再单一化；市场需求的快速变化和竞争形势的变化，客观上要求企业管理者提高反应速度。煤炭企业必须解决好这两者间的矛盾，积极学习先进的管理方法，采用现代信息技术提高管理效率和质量。
7、经营管理者选拔的创新
目前，煤炭企业经营者在一定程度上和一定范围内，还是通过行政任命或行政选拔的方式产生，这就违背了现代企业制度的要求，被任命者许多人缺乏企业经营管理的专业素质和工作能力。在煤炭企业越来越市场化的形势，必须逐步改革经营者的选拔方式和选拔机制，使那些真正具有经营管理能力和现代企业管理经验、政治素质优秀的人才走上管理层，使煤炭企业的管理水平提上新的水平，促进煤炭企业的科学发展。
【关键词】煤炭企业；经营管理；创新
我国煤炭企业在生产经营过程中，为实现企业效益的最大化，自定产量，造成煤炭市场供求总量失衡，煤价走低、利润下滑。从市场集中度来看，我国煤炭产业分散，过度竞争。经营环境不佳，企业经济效益持续下降，煤炭资源不能合理开采和配置。由于过度竞争，煤炭产品供过于求。煤炭企业作为资源提取型企业，还兼有非技术工人为主的劳动密集型企业和设备更新换代的资本密集型企业的特点。
一、我国煤炭企业在经营管理上存在的几个问题
1、企业规模相对较小。我国原国有煤矿、地方国有煤矿、乡镇煤矿的企业规模相对于国外煤炭企业而言是比较小的，年平均产量也很低。2009年，出现了新上榜的两类企业，一是联合重组企业；二是地方煤炭企业尤其是私人及其控股企业。这使我国煤炭企业的规模和市场占有率有所上升。
2、我国煤炭采出率低、劳动生产率低。今后相当长的一段时期内，煤炭的生产总量仍将不断扩大。我国煤矿的生产效率较低，国有煤矿的工效是世界上最低的。百万吨死亡率高出先进产煤国的几十倍。
3、污染控制不力。我国煤炭在其开采、加工与使用过程中都必然产生大量的环境污染。对土地资源产生大量破坏和占用；对水资源产生大量破坏和污染，我国煤矿每年产生的各种废污水约占全国总废污水量的1/4；对大气环境产生的污染严重。目前，我国燃煤产生的二氧化硫排放量占全国总排放量的74%；二氧化碳排放量占总排放量的85%；氧化氮排放量占总排放量的60%；总悬浮颗粒（TSP） 排放量占总排放量的70%。
4、企业包袱沉重。我国国有煤炭企业普遍背着沉重的包袱，主要包袱是因国家投入资本金不足，国有煤炭企业基本上是负债经营，本息负担沉重；煤炭企业税费大幅增加。企业办社会的包袱沉重；铁路建设基金的额外负担。资源枯竭矿井不断增多，煤炭企业后续开采资源日趋紧张。
5、煤炭产业链短。我国大多数煤炭企业的产品结构单一，虽然大部分国有重点煤炭企业都发展了非煤业务，但企业利润的80%来源于煤炭，煤炭加工利用程度低、初级产品比要大。
6、一些国有重点煤炭企业观念陈旧、机制转换较慢、管理方式粗放、科技进步缓慢、员工整体素质偏低。
二、煤炭企业经营管理创新
1、经营管理理念的创新
目前煤炭企业部分经营者在经营理念上同当代企业的经营理念还存在不相适应的地方，经营观念滞后，存在等、靠、要的思想；不能全面理解现代企业制度的内涵；忽视市场的作用，不认真调查分析市场状况；不善于使用现代管理手段和方法，为改变这种现状，必须在煤炭企业内部倡导管理观念的转变，通过宣传、培训，引入新的管理理念，开阔企业管理者的视野，为管理创新奠定思想认识基础。
实现管理理念的创新，要从多角度入手。一是要从政绩理念转变到职业化的管理理念。二是要从单一的生产观念转变为追求经济效益和社会效益的市场观念。三是从企业利润最大化观念转变为对社会发展、环境责任和对用户的责任的经营目标多元化理念。四是从“适者生存”的竞争观念转变为竞争与合作相统一的新的竞争理念创新。
2、经营管理决策的创新
决策管理是企业兴衰成败的关键因素。信息是现代企业的中枢神经系统，是企业科学决策的依据，因此，建立灵活准确的信息系统是煤炭企业决策管理创新的重要内容。
3、经营管理战略的创新
正确的战略可以使企业始终体现先进生产力发展的趋势，使企业保持长久的生命力。煤炭企业在经营战略管理上要从过去偏重生产管理转变为重视技术开发和市场营销。
4、管理组织结构的创新
高效的组织结构是实施经营战略的重要保证。传统煤炭企业是多层次的管理组织结构，弊端较多。要适应市场经济和先进生产力的发展要求，剥离企业办社会职能，轻装上阵；根据专业化社会协作的方向，分离服务部门等非生产主体，精干主体；要强化生产过程前的市场研究，经营决策，技术开发和生产过程中的产品销售、用户服务、广告宣传等经营职能，使企业组织结构高度适应市场经济；企业要削减中间管理层次，使管理组织结构的结构向扁平型结构转变，提高工作效率。
5、人本管理的创新
现代企业要把人的因素放在首位，要以人为中心进行管理。煤炭企业，怎样开发人才、吸收人才、留住人才，充分挖掘人才的潜能，是人本管理要重视和创新的内容。
6、管理技术的创新
煤炭企业市场规模的不断发展壮大，煤炭企业内部管理不再单一化；市场需求的快速变化和竞争形势的变化，客观上要求企业管理者提高反应速度。煤炭企业必须解决好这两者间的矛盾，积极学习先进的管理方法，采用现代信息技术提高管理效率和质量。
7、经营管理者选拔的创新
目前，煤炭企业经营者在一定程度上和一定范围内，还是通过行政任命或行政选拔的方式产生，这就违背了现代企业制度的要求，被任命者许多人缺乏企业经营管理的专业素质和工作能力。在煤炭企业越来越市场化的形势，必须逐步改革经营者的选拔方式和选拔机制，使那些真正具有经营管理能力和现代企业管理经验、政治素质优秀的人才走上管理层，使煤炭企业的管理水平提上新的水平，促进煤炭企业的科学发展。