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NGO，即非政府组织（Non-Governmental Organization）之简称，通常情况下，人们多将其认定为一种非赢利性、非政府、自愿自治的正规化民间公益组织。自二十世纪九十年代伊始，伴随社会主义市场经济体制建立，中国已进入“大社会、小政府”的模式转型。那种“寸权尺柄，皆属官家”同“政府主宰一切”的主流话语和实践正逐步向“以数目字管理”（黄仁宇语）的权力多元化和民主化趋势过渡。NGO作为一种非赢利性、非政府、自愿自治的正规化民问公益组织，在这种大氛围下便具有了极为广阔的发展前景。