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当前,在我国人口老龄化形势严峻、城镇化进程加快和市场经济不断深化的大背景下,劳动力的城乡迁移规模增大、频率加快、迁移时间延长和迁移距离增大。实现社会养老保险关系跨制度、跨地区的转移接续对优化劳动力资源配置和实现经济、社会持续稳定发展具有重要作用。文章分析了社会养老保险关系城乡转移接续难的源起、原因和政策障碍,提出了"缴费记录累加+养老金待遇分段计算",以及精简经办手续和完善"金保工程"的政策建议。