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2011年7月，巫溪县鱼鳞乡鱼鳞社区。
一间移动电话营业厅里，店主夏论平笑迎顾客。
30岁的夏论平是当地人。由于待人和善、乐于助人，他在乡亲中口碑颇佳。
2007年以前，夏论平一直在河北省一家大型企业打工。由于肯吃苦、会钻研，他从一名打工仔成长为车间主任。
2007年，夏论平决定返乡创业——在社区里开办营业厅。
从此，夏论平开始天天在社区忙活。
而印象里偏远凋敝的故乡，也在他眼前一天天发生变化：社区推广了特色养殖；乡场上通了水泥路；搞新型种植业，种植户们一年增收3万元……夏论平发现，在社区每一项发展背后，都有党员干部的身影。
渐渐地，夏论平有了一个梦想：入党。
一封检举信引发的变革
令夏论平没想到的是，他申请入党，正赶上巫溪县规范农村党员发展的一场变革。
变革源于两年半前的一封举报信。
“峰灵镇大树村有两大家族，村干部为争夺竞选村支书的票源，只推荐本族人入党，排挤其他培养对象，并违背相关程序要求，不经过入党积极分子培养突击发展党员……”
很快，巫溪县委组织部派出一个调查组奔赴峰灵镇。
经调查，检举信内容属实--当地发展党员工作存在“近亲繁殖”、把关不严、程序不规范、书记说了算等问题。
不久，调查扩大到全县——这些问题，在各个乡镇都不同程度存在。
“发展党员是一项非常严肃的工作。但在农村，一些基层党组织觉得一方面发展党员程序繁琐，记不住、嫌麻烦，往往打‘减省’主意；另一方面，宗族势力影响较大，发展党员成为村干部‘分果果’的游戏，关门发展、近亲繁殖、书记说了算等问题随之产生。另外，农村党员的发展是由乡镇党委审核把关，但在实际工作中乡镇党委的监督指导还存在缺位……”巫溪县委常委、组织部长陈奎说。
为了从根本上解决这些问题，2011年，巫溪县委组织部在深入12个村调研后，把发展党员工作的程序细化成容易记、好操作的六个环节，研究制定了“双推双定双带”发展党员办法，着力打造“农村党员发展标准化生产线”，切实解决农村发展党员暗箱操作、近亲繁殖、质量不高等问题。
很快，夏论平就成了此项创新的受益者。
“我对党的知识一无所知，也找不到人介绍和培养。”产生了入党想法后，夏论平一直被这个问题困扰。
乡党委书记张益听说后，专程找到夏论平：“如果你愿意入党，可以参加乡上的培训，有人对你全程指导——县委推行了‘双推双定双带’发展党员办法，专门帮助农村优秀人才入党！”
“有这等好事？”夏论平将信将疑。
“入党导师”
2011年7月底的一天，鱼鳞乡社区党支部。
驻村干部、社区党员、群众代表……超过30人挤进会议室。
这天，社区党支部组织召开党员、群众代表大会，讨论推荐党员培养对象。
经过讨论，与会者进行无记名投票。根据投票情况，支委集体研究确定培养对象，并当场公布结果。
三人脱颖而出——夏论平也在其中。
三名支部委员，被当场指定为他们的“入党导师”。
夏论平的“导师”是党支部书记何成艮——在入党培养过程中，他将就党的基本知识、党员的义务和权利、入党的条件要求等内容，对夏论平进行全程辅导。
这是“双推双定双带”的第一个培养阶段：“一推一定一带”。
“一推”即全体党员和群众代表推荐培养对象，“一定”即支委会根据推荐结果研究确定培养对象，“一带”即支委成员帮带培养对象。“一推一定一带”涵盖了发展党员工作第一阶段——即从培养对象到入党积极分子再到预备党员的各个工作环节。
接下来的一年里，夏论平的日子过得特别充实——每个月，他都会列席社区党支部的党员大会，每季度参加一次乡党委组织的党务知识集中培训；在“导师”指导下，他参与了社区服务工作；在平时的言行举止中，他开始以党员标准要求自己……
一年下来，夏论平感觉自己开始像一个党员了。
集中培训
2012年7月，鱼鳞乡党委会议室。
“党员应该发挥先锋模范作用——在农村工作中，党员就应该冲在前面！”
“我们党是先进生产力的代表——在基层生产生活中，党员也应该做好表率！”
…………
讲台上，乡党委组织委员余永胜正在授课。
讲台下，17个入党积极分子或双手托腮，或埋头记录。
夏论平也在其中。
经过一年培养教育，夏论平政治思想表现优秀，成为党员发展对象之一。
“为严格程序、保证发展党员质量，我们制定了严格的审查考核标准。”陈奎说，简单来说，就是七个不发展——未提出入党申请不发展，培养不到一年不发展，未经过培训不发展，未经过政治审查不发展，未经过上级派人考察谈话不发展，入党手续不健全不发展，不具备党员条件不发展。
2012年7月，经过支部党员大会讨论决定、乡党委审查批准，夏论平被吸收为预备党员。
公示结束当天，余永胜找到夏论平。
“从今天起，我就是你的‘导师’。”余永胜对他说，“以后思想上遇到问题、工作生活中遇到困难，你都可以找我！”
“成为预备党员后，我的‘导师’层次更高了。”夏论平呵呵笑出了声。
这是“双推双定双带”的第二个培养阶段：“二推二定二带”。
“二推”即支部大会推荐决定吸收预备党员，“二定”即乡镇党委审查确定预备党员，“二带”即两级党组织班子成员帮带预备党员。在这个培养阶段，培养对象会接受更高层次的培养和锻炼，实现党务理论、党员修养、个人能力的全面提升；同时，培养对象也将在“导师”引导下，尝试参与基层党组织工作，展现自身能力、履行党员义务。
其后一年，在余永胜指导下，夏论平全面参与了社区党支部工作。由于表现突出，他颇受领导和群众好评。
2013年7月，夏论平预备期满，顺利通过了转正考察，成为一名正式党员。
由于平时表现突出，他还作为村级后备干部接受了进一步“深造”——2013年11月18日，在社区党支部换届选举中，夏论平全票当选支部委员，并承担了社区文书工作。
在巫溪县，像夏伦平这样的故事正不断上演——截至2013年11月，“双推双定双带”工作体系已经覆盖330个村、社区，培养入党积极分子600余名，发展党员236名，其中高中及以上学历的占91.2%，年龄在35岁以下的占53.6%。
“推行‘双推双定双带’后，农村、社区发展党员工作得到规范，新发展党员质量明显提高。”陈奎说，今后，县委将进一步深化这项工作，将新时期农村党员队伍标准化发展工作推向深入。
一间移动电话营业厅里，店主夏论平笑迎顾客。
30岁的夏论平是当地人。由于待人和善、乐于助人，他在乡亲中口碑颇佳。
2007年以前，夏论平一直在河北省一家大型企业打工。由于肯吃苦、会钻研，他从一名打工仔成长为车间主任。
2007年，夏论平决定返乡创业——在社区里开办营业厅。
从此，夏论平开始天天在社区忙活。
而印象里偏远凋敝的故乡，也在他眼前一天天发生变化：社区推广了特色养殖；乡场上通了水泥路；搞新型种植业，种植户们一年增收3万元……夏论平发现，在社区每一项发展背后，都有党员干部的身影。
渐渐地，夏论平有了一个梦想：入党。
一封检举信引发的变革
令夏论平没想到的是，他申请入党，正赶上巫溪县规范农村党员发展的一场变革。
变革源于两年半前的一封举报信。
“峰灵镇大树村有两大家族，村干部为争夺竞选村支书的票源，只推荐本族人入党，排挤其他培养对象，并违背相关程序要求，不经过入党积极分子培养突击发展党员……”
很快，巫溪县委组织部派出一个调查组奔赴峰灵镇。
经调查，检举信内容属实--当地发展党员工作存在“近亲繁殖”、把关不严、程序不规范、书记说了算等问题。
不久，调查扩大到全县——这些问题，在各个乡镇都不同程度存在。
“发展党员是一项非常严肃的工作。但在农村，一些基层党组织觉得一方面发展党员程序繁琐，记不住、嫌麻烦，往往打‘减省’主意；另一方面，宗族势力影响较大，发展党员成为村干部‘分果果’的游戏，关门发展、近亲繁殖、书记说了算等问题随之产生。另外，农村党员的发展是由乡镇党委审核把关，但在实际工作中乡镇党委的监督指导还存在缺位……”巫溪县委常委、组织部长陈奎说。
为了从根本上解决这些问题，2011年，巫溪县委组织部在深入12个村调研后，把发展党员工作的程序细化成容易记、好操作的六个环节，研究制定了“双推双定双带”发展党员办法，着力打造“农村党员发展标准化生产线”，切实解决农村发展党员暗箱操作、近亲繁殖、质量不高等问题。
很快，夏论平就成了此项创新的受益者。
“我对党的知识一无所知，也找不到人介绍和培养。”产生了入党想法后，夏论平一直被这个问题困扰。
乡党委书记张益听说后，专程找到夏论平：“如果你愿意入党，可以参加乡上的培训，有人对你全程指导——县委推行了‘双推双定双带’发展党员办法，专门帮助农村优秀人才入党！”
“有这等好事？”夏论平将信将疑。
“入党导师”
2011年7月底的一天，鱼鳞乡社区党支部。
驻村干部、社区党员、群众代表……超过30人挤进会议室。
这天，社区党支部组织召开党员、群众代表大会，讨论推荐党员培养对象。
经过讨论，与会者进行无记名投票。根据投票情况，支委集体研究确定培养对象，并当场公布结果。
三人脱颖而出——夏论平也在其中。
三名支部委员，被当场指定为他们的“入党导师”。
夏论平的“导师”是党支部书记何成艮——在入党培养过程中，他将就党的基本知识、党员的义务和权利、入党的条件要求等内容，对夏论平进行全程辅导。
这是“双推双定双带”的第一个培养阶段：“一推一定一带”。
“一推”即全体党员和群众代表推荐培养对象，“一定”即支委会根据推荐结果研究确定培养对象，“一带”即支委成员帮带培养对象。“一推一定一带”涵盖了发展党员工作第一阶段——即从培养对象到入党积极分子再到预备党员的各个工作环节。
接下来的一年里，夏论平的日子过得特别充实——每个月，他都会列席社区党支部的党员大会，每季度参加一次乡党委组织的党务知识集中培训；在“导师”指导下，他参与了社区服务工作；在平时的言行举止中，他开始以党员标准要求自己……
一年下来，夏论平感觉自己开始像一个党员了。
集中培训
2012年7月，鱼鳞乡党委会议室。
“党员应该发挥先锋模范作用——在农村工作中，党员就应该冲在前面！”
“我们党是先进生产力的代表——在基层生产生活中，党员也应该做好表率！”
…………
讲台上，乡党委组织委员余永胜正在授课。
讲台下，17个入党积极分子或双手托腮，或埋头记录。
夏论平也在其中。
经过一年培养教育，夏论平政治思想表现优秀，成为党员发展对象之一。
“为严格程序、保证发展党员质量，我们制定了严格的审查考核标准。”陈奎说，简单来说，就是七个不发展——未提出入党申请不发展，培养不到一年不发展，未经过培训不发展，未经过政治审查不发展，未经过上级派人考察谈话不发展，入党手续不健全不发展，不具备党员条件不发展。
2012年7月，经过支部党员大会讨论决定、乡党委审查批准，夏论平被吸收为预备党员。
公示结束当天，余永胜找到夏论平。
“从今天起，我就是你的‘导师’。”余永胜对他说，“以后思想上遇到问题、工作生活中遇到困难，你都可以找我！”
“成为预备党员后，我的‘导师’层次更高了。”夏论平呵呵笑出了声。
这是“双推双定双带”的第二个培养阶段：“二推二定二带”。
“二推”即支部大会推荐决定吸收预备党员，“二定”即乡镇党委审查确定预备党员，“二带”即两级党组织班子成员帮带预备党员。在这个培养阶段，培养对象会接受更高层次的培养和锻炼，实现党务理论、党员修养、个人能力的全面提升；同时，培养对象也将在“导师”引导下，尝试参与基层党组织工作，展现自身能力、履行党员义务。
其后一年，在余永胜指导下，夏论平全面参与了社区党支部工作。由于表现突出，他颇受领导和群众好评。
2013年7月，夏论平预备期满，顺利通过了转正考察，成为一名正式党员。
由于平时表现突出，他还作为村级后备干部接受了进一步“深造”——2013年11月18日，在社区党支部换届选举中，夏论平全票当选支部委员，并承担了社区文书工作。
在巫溪县，像夏伦平这样的故事正不断上演——截至2013年11月，“双推双定双带”工作体系已经覆盖330个村、社区，培养入党积极分子600余名，发展党员236名，其中高中及以上学历的占91.2%，年龄在35岁以下的占53.6%。
“推行‘双推双定双带’后，农村、社区发展党员工作得到规范，新发展党员质量明显提高。”陈奎说，今后，县委将进一步深化这项工作，将新时期农村党员队伍标准化发展工作推向深入。