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农村专业经济合作组织日益受到重视,成为促进社会主义新农村建设的重要力量.但是数据显示中国西部地区的合作社发展程度与中国东部及中部差异较大,笔者通过对湘西土家族苗族自治州泸溪县典型案例进行重点研究,认为中西部的合作社组织成本过高而相对收益太低是导致农村合作经济发展停滞的首要原因.并且从政治学的角度,分析了政府在其中的角色,认为对于加快农村合作经济的发展,政府起着重要的作用.